TOMO LI Número 4 - 25 Diciembre 2022

 

 

Gaceta Municipal del Honorable Ayuntamiento de Puebla

Tomo LI Número 4

Domingo, 25 de diciembre de 2022

La Gaceta Municipal es el órgano oficial de difusión del Ayuntamiento de Puebla

Convocatoria

Minuta

Convocatoria

  •  CONVOCATORIA A LA VIGÉSIMO SEXTA sesión ordinaria DE CABILDO (25-12-2022)

 

A LOS CC. REGIDORAS Y REGIDORES
A LA C. SÍNDICA MUNICIPAL
INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA
P R E S E NT E S

 

Me permito hacer de su conocimiento, que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70, 73, 74 primer párrafo y 75 primer párrafo y 76 de la Ley Orgánica Municipal, 36, 37, 38, 42, 104 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, se les convoca a la celebración de la Vigésimo Sexta Sesión Extraordinaria de Cabildo, que tendrá verificativo el día  25 de diciembre del año en curso a las 18:00 horas, misma que se llevará a cabo en su modalidad mixta, en el cual se tratarán puntos conforme al siguiente:

 

ORDEN DEL DÍA

25-12-2022

 

1. Lista de Asistencia.

2. Declaración de Quórum Legal y apertura de la Vigésimo Sexta Sesión Extraordinaria de Cabildo.

3. Lectura y en su caso aprobación del Orden del Día.

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Dictamen que presentan las y los regidores integrantes de la Comisión de Patrimonio y Hacienda Pública Municipal, por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla para el ejercicio fiscal 2023.

5. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Dictamen que presentan las y los regidores integrantes de la Comisión de Patrimonio y Hacienda Pública Municipal por virtud del cual se otorgan estímulos fiscales a diversos sectores de la población a fin de incentivar la actividad económica en el municipio de Puebla y estimular la recaudación en el ejercicio fiscal 2023.


6. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Dictamen que presentan las y los regidores integrantes de la Comisión de Infraestructura, Movilidad y Servicios Públicos por virtud del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones del Capítulo 10 “Tránsito Municipal, Movilidad y Seguridad Vial” del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla.


7. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Dictamen que presentan las y los regidores integrantes de la Comisión de Seguridad, Justicia y Protección Civil por virtud del cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de Capítulo 15 denominado “Establecimientos de giros comerciales autorizados” del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla.

8. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Dictamen que presentan las y los regidores integrantes de la Comisión de Desarrollo Urbano, Gestión y Medio Ambiente por el que se aprueba reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los capítulos 18 denominado “Anuncios” del Libro Tercero “Desarrollo urbano sustentable” y del capítulo 26 denominado “De desarrollo sustentable en materia ecológica y protección al ambiente natural del municipio de Puebla” del Libro Quinto de “Ecología” ambos del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla.


9. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Dictamen que presentan los regidores integrantes de la Comisión de Desarrollo Económico y Turismo por virtud del cual se aprueba la continuidad para el ejercicio fiscal 2023 del Programa “Tasa cero”, por el que se condonan las tarifas de los permisos y licencias requeridos para la apertura de negocios de bajo impacto y de bajo riesgo en el municipio de Puebla.


10. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Dictamen que presentan los regidores integrantes de la Comisión de Desarrollo Económico y Turismo por virtud del cual se aprueba el otorgamiento de estímulos fiscales en materia de impuesto de adquisición de bienes inmuebles y así como en los derechos que se requieren para la construcción de viviendas a favor de los desarrolladores de vivienda nueva, en los polígonos señalados en el cuerpo del Dictamen.

 

Cierre de la Sesión.

 

 

Sin más por el momento le reitero las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.

 


ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 22 DE DICIEMBRE DE 2022. “CONTIGO Y CON RUMBO”. SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO. SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO. RÚBRICA.

.

 

 

 

 

RESOLUCIÓN 2022/190

 

 

 

 

 

 

 EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

 

     Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR EL QUE SE APRUEBA EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023.

 

RES.2022/190

 

 

LA QUE SUSCRIBE, SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR MAYORÍA DE VOTOS EN LA VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 25 DE DICIEMBRE DE 2022. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.- RÚBRICA.

 

 

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. 

 

https://gaceta.pueblacapital.gob.mx/publicaciones/minutas/item/download/610_29fe987f23bae62c32fb08a9f3f1238e 

 

 https://gaceta.pueblacapital.gob.mx/publicaciones/minutas/item/download/611_eae47b3009f2d8bc97b54dd581697a01

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.  EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. RÚBRICA.

 

 

 

RESOLUCIÓN 2022/191

 

 

 

 

 EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

 

     Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE OTORGAN ESTÍMULOS FISCALES  A DIVERSOS SECTORES DE LA POBLACIÓN A FIN DE INCENTIVAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA Y ESTIMULAR LA RECAUDACIÓN EN EL EJERCICIO FISCAL 2023.

 

RES.2022/191

 

CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 115, FRACCIONES I PRIMER PÁRRAFO, II Y IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 102 PRIMER PÁRRAFO, 103 PRIMER PÁRRAFO,105 FRACCIÓN III Y 110 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 1, 2, 3, 46, 78 FRACCIONES I, IV, XVIII y LXVII, 91, 140, 141, DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 31 PRIMER PÁRRAFO, 43, 52 BIS, 163, 164, 166,167, 169 DEL CÓDIGO FISCAL Y PRESUPUESTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA, 2 FRACCIÓN IX, 12 FRACCIÓN VII, 92, 93, 97, 114 FRACCIÓN III, 120, 123 FRACCIÓN VI Y 133 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, NOS PERMITIMOS SOMETER A LA APROBACIÓN DE ESTE CUERPO COLEGIADO EL PRESENTE “DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE OTORGAN ESTÍMULOS FISCALES A DIVERSOS SECTORES DE LA POBLACIÓN A FIN DE INCENTIVAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA Y ESTIMULAR LA RECAUDACIÓN EN EL EJERCICIO FISCAL 2023”, POR LO QUE:

C O N S I D E R A N D O

I. Que los artículos 115, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 103, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en relación con los artículos 2 y 3 de la Ley Orgánica Municipal, en los cuales reconocen como base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los Estados, al Municipio Libre, mismo que está investido de personalidad jurídica, con capacidad para manejar su patrimonio conforme a la ley y administrar libremente su hacienda, la cual se conforma de los rendimientos de los bienes que le pertenecen, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas locales establecen a su favor.

II. Que, los artículos 102 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y 46 y 103 de la Ley Orgánica Municipal establecen que el Municipio libre constituye la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado; que cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la ley determine. Además, que las atribuciones que la Constitución local otorga al Gobierno Municipal se ejercerán por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna, entre éste y el Gobierno del Estado.

III. Que a su vez, los artículos 103 y 110 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, refieren que los Municipios tienen personalidad jurídica, patrimonio propio que los Ayuntamientos manejarán conforme a la Ley, y que administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que la legislatura del Estado establezca a favor de aquéllos, como los productos, aprovechamientos y participaciones que determinen las leyes fiscales; asimismo dispone que los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los Ayuntamientos, o bien, por quienes ellos autoricen, conforme a la ley.

IV. Que, son atribuciones de los Ayuntamientos de conformidad con el artículo 78 fracciones I, IV, XVIII y LXVII de la Ley Orgánica Municipal el cumplir y hacer cumplir, en los asuntos de su competencia, las leyes, decretos y disposiciones de observancia general de la Federación y del Estado; expedir y actualizar Bandos de Policía y Gobierno, Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas de observancia general, referentes a su organización, funcionamiento, servicios públicos que deban prestar y demás asuntos de su competencia; promover cuanto estime conveniente para el progreso económico, social y cultural del Municipio; y las demás que le confieran las leyes y ordenamientos vigentes en el Municipio.

V. Que, los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica Municipal precisan que el Patrimonio Municipal se constituye por la universalidad de los derechos y acciones de que es titular el Municipio, los cuales se valoran económicamente y se encuentran destinados a la realización de sus fines, formando parte de dicho patrimonio, la Hacienda Pública, así como aquellos bienes y derechos que por cualquier título le transfieran al Municipio, la Federación, el Estado, los particulares o cualquier otro organismo público o privado; de igual forma la Hacienda Pública Municipal se conforma, entre otros, por las contribuciones y demás ingresos determinados en las leyes hacendarias de los Municipios, así como los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

VI. Que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 163, 164 y 166 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, son ingresos del Municipio, las percepciones en dinero, especie, crédito, servicios, o cualquier otra forma que incremente el erario público y se destine a sus gastos gubernamentales, los cuales se clasifican en ingresos financieros e ingresos fiscales; siendo estos últimos aquellos que se derivan de la aplicación de leyes de naturaleza fiscal que imponen a los contribuyentes una obligación de pago por concepto de contribuciones o aprovechamientos, o que pueden ser cobrados a través del Procedimiento Administrativo de Ejecución, para ser destinados al gasto público, así como los ingresos que obtiene el Municipio derivados de aportaciones o participaciones.

VII. Que, el numeral 167 del mismo Código, dispone que las contribuciones se clasifican en impuestos, derechos y contribuciones de mejoras; definiendo a los derechos como las contribuciones establecidas en la ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público del Municipio, así como por recibir servicios que presta el Municipio en sus funciones de derecho público, incluso cuando se presten por organismos, especificando que también son derechos las contribuciones a cargo de los organismos o particulares, por prestar servicios públicos a cargo del Municipio.

VIII. Que, entre las contribuciones fiscales establecidos como “Derechos” en el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla y la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla de cada ejercicio fiscal, se encuentran los siguientes: los Derechos prestados por las Dependencias y Entidades Municipales, los Derechos por Registro y Refrendo Anual de toda Actividad Económica, Derechos por Obras Materiales, Derechos por Expedición de Certificados y Constancias, Derechos por Anuncios Comerciales y Publicidad, Derechos por Ocupación de Espacios, Derechos por Expedición de Licencias, Permisos o Autorizaciones para el Funcionamiento de Establecimientos o Locales cuyos giros sean la Enajenación de Bebidas Alcohólicas o la Prestación de Servicios que Incluyan el Expendio de dichas Bebidas, entre otros.

IX. Que, por su parte, el artículo 169 del multicitado Código, define a los aprovechamientos como los ingresos que percibe el Municipio por funciones de derecho público distintos de las contribuciones, de los ingresos derivados de financiamientos y de los que obtengan los organismos; asimismo, que los recargos, las sanciones, los gastos de ejecución e indemnizaciones a que se refiere el artículo 42 del Código Fiscal y Presupuestario del Municipio de Puebla, son accesorios de estos y participan de su naturaleza.

X. Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, cuando no se cubran las contribuciones en la fecha o dentro del plazo fijado por las disposiciones fiscales, deberán pagarse recargos por concepto de indemnización al fisco municipal por falta de pago oportuno, en el entendido de que dichos recargos se calcularán conforme a la tasa que fije anualmente la Ley de Ingresos del Municipio y éstos se causarán por cada mes o fracción que transcurra a partir del día en que debió hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe.

XI. Que, el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla prevé una serie conductas específicas de los contribuyentes que se consideran infracciones a las disposiciones fiscales y que por lo tanto, cuando se cae en la situación jurídica prevista en la ley, dan lugar a sanciones consistentes fundamentalmente en multas de carácter económico, entre las cuales se encuentra la conducta de omitir parcial o totalmente el pago de las contribuciones a las que se esté obligado, correspondiendo a las autoridades fiscales, declarar que una acción o una omisión constituyen una infracción a las disposiciones fiscales, de acuerdo con los numerales 77 y 78 del ordenamiento fiscal citado.

XII. Que, tal y como se establece en el artículo 31 del multicitado Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, las disposiciones fiscales que establezcan cargas a los particulares y las que señalen excepciones a las mismas, así como las que fijen infracciones y sanciones, son de interpretación y de aplicación estricta.

XIII. Que, el artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal señala dentro de las facultades y obligaciones de los Regidores: I. Ejercer la debida inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo; IV. Formar parte de las comisiones, para las que fueren designados por el Ayuntamiento; VII. Formular al Ayuntamiento las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público y IX. Las que le determine el cabildo y las que les otorguen otras disposiciones aplicables.

XIV. Que, los suscritos tenemos el carácter de regidores de este Honorable Cuerpo Edilicio de conformidad con la Constancia de Mayoría de Elección de los Miembros del Ayuntamiento Propietarios y Suplentes expedida por el Instituto Electoral del Estado de Puebla y recibida el 13 de junio del año dos mil veintiuno.

XV. Que, el artículo 93 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, establece que el Ayuntamiento para el despacho de los asuntos que le corresponde, nombrará a las Comisiones Permanentes en los términos previstos en la Ley Orgánica Municipal; las cuales analizarán, estudiarán, examinarán, propondrán y resolverán los asuntos de las distintas ramas de la Administración Pública Municipal, asimismo, vigilarán que se ejecuten las disposiciones, resoluciones o acuerdos del Ayuntamiento.

XVI. Que, el artículo 12 fracción del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla indica que los Regidores podrán presentar al Cabildo las propuestas de cualquier norma general, puntos de acuerdo y cualquier tema de su interés, asimismo la Comisión Patrimonio y Hacienda Pública Municipal se encuentra facultada para examinar, instruir y poner en estado de resolución los asuntos que les sean turnados para su estudio y emitir en su caso los dictámenes, puntos de acuerdo, recomendaciones e informes que resulten de sus actuaciones conforme al articulo 114 fracción III, del Reglamento mencionado.

XVII. Que, en consonancia, el Artículo 97 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, señala que las Comisiones conocerán de los asuntos que se derivan de su propia denominación, en correspondencia a las respectivas áreas de la Administración Pública Municipal.

XVIII. Que, muchos contribuyentes del fisco municipal que son usuarios de los servicios públicos que prestan las dependencias y entidades de la administración pública municipal en sus funciones de derecho público, -entre estos comerciantes, propietarios de pequeños negocios, locatarios que ocupan espacios en los mercados municipales, infractores de disposiciones de vialidad y emprendedores-, han omitido realizar los pagos de las contribuciones municipales por las licencias, autorizaciones, permisos, ocupación de espacios públicos, servicios administrativos que han recibido, debido a la difícil situación económica derivada de la inflación creciente y la lenta recuperación económica que se ha visto y registrado en el Municipio de Puebla luego de la Pandemia de Covid-19, que tanto ha afectado la economía de las y los poblanos, por lo que dichos sujetos pasivos, han caído involuntariamente en conductas infractoras, haciéndose acreedores a multas y al pago de contribuciones omitidas con los recargos generados hasta el momento.

XIX. Que, el artículo 52 Bis del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, dispone que las autoridades fiscales podrán otorgar estímulos fiscales a favor de los contribuyentes para regularizar su situación, cuando implícitamente conlleve un beneficio colectivo, de acuerdo a lo siguiente:

“Artículo 52 Bis.- Los estímulos fiscales constituyen obligaciones fiscales aminoradas que incrementan los ingresos disponibles de los contribuyentes en beneficio colectivo, cuyo objeto debe ser:

I. Fomentar el empleo, la inversión en actividades industriales, comerciales, agrícolas, educativas, de investigación, deportivas, culturales, la prestación de servicios, el desarrollo regional, la recaudación, la regularización de la situación de los contribuyentes, la protección al medio ambiente y desarrollo sustentable, así como la innovación y tecnología; y
II. El impulso a la inversión y financiamiento para crear infraestructura en áreas prioritarias y el apoyo a sectores marginados de la sociedad.

Los estímulos fiscales, serán considerados legalmente como subsidios, no implicarán un desvanecimiento de la obligación tributaria que es asumida por el Municipio, podrán abarcar la totalidad o una parte de las contribuciones, productos o aprovechamientos, constituyendo un trato diferenciado entre contribuyentes atendiendo a los fines extra fiscales que se establezcan y justifiquen al expedirlos.

En su establecimiento deberán considerarse los siguientes aspectos:

a) La existencia de un tributo o contribución a cargo del beneficiario del estímulo;
b) Una situación especial del contribuyente establecida en abstracto por la disposición legal y que al concretarse da origen al derecho del contribuyente para exigir su otorgamiento; y
c) Un objeto de carácter parafiscal que consta de un objetivo directo y un objetivo indirecto. El objetivo directo consistirá en obtener una actuación específica del contribuyente, y como indirecto lograr, mediante la conducta del propio gobernado, efectos que trasciendan de su esfera personal al ámbito social.
Los incentivos fiscales, que sean aprobados por el Cabildo, no tendrán como origen la existencia de una obligación fiscal exigible y sus objetivos serán siempre de beneficio colectivo.”

XX. Que, por otra parte, el Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, contempla como objetivo en su Eje 1 “Recuperación Económica”, en su Programa 1, el reactivar la economía del Municipio de Puebla a través del estímulo a sus diferentes sectores económicos contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población.

XXI. Que, en razón de lo antes expuesto, la presente administración municipal, consciente de la difícil situación económica que viven los contribuyentes del fisco municipal, considera necesario seguir incentivando a diversos sectores de la población que aceleren el flujo de dinero en el municipio y que permita incentivar la economía local con vísperas a la recuperación total de la situación que se vivió en términos financieros antes de iniciada la pandemia ya referida.

XXII. Que, es por anterior que, el objetivo del presente Dictamen, es establecer diversos estímulos fiscales de carácter general que como herramienta de política fiscal y empatía social logren, por un lado, mejorar la recaudación de los ingresos fiscales a favor de la Hacienda Pública Municipal y que, por otra parte, permitan a los ciudadanos y contribuyentes del fisco municipal cumplir eficazmente, en tiempo y forma legal con sus obligaciones tributarias, para lo cual resulta necesario otorgar los siguientes estímulos fiscales en favor de los contribuyentes del fisco municipal:

 

ESTÍMULO FISCAL

MONTO O PORCENTAJE DE ESTÍMULO

BENEFICIARIOS

VIGENCIA DEL ESTÍMULO

Condonación de recargos

50%

Comerciantes poseedores de locales externos con rezago en el pago de Derechos por Ocupación de Espacios, de los siguientes mercados: La Victoria, El Parián, Portales del Zócalo de la Ciudad, Melchor Ocampo (21 oriente y Privada Tamaulipas) 

A partir de la fecha de publicación del presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado y hasta el 28 de febrero de 2023.

Condonación de recargos

50%

Titulares de licencias de funcionamiento con venta de alcohol con rezago en refrendos.

A partir de la fecha de publicación del presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado y hasta el 31 de marzo de 2023.

Condonación de multas   por infracciones Viales

50%

Infractores de normas de vialidad correspondientes a los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021  

A partir de la fecha de publicación del presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado y hasta el 28 de febrero de 2023.

Condonación de multas por infracciones Viales.

75%

Infractores de normas de vialidad correspondientes a los años anteriores a 2017.

A partir de la fecha de publicación del presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado y hasta el 28 de febrero de 2023.

Condonación de Derechos por Ocupación de Espacios en el Depósito de Vehículos de la Secretaría de Seguridad Ciudadana.

50%

Propietarios de motocicletas y motonetas resguardadas en el Deposito Oficial de vehículos dentro del periodo comprendido desde el 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2021.

A partir de la fecha de publicación del presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado y hasta el 28 de febrero de 2023.

Condonación de Derechos por Ocupación de Espacios en el Depósito de Vehículos de la Secretaría de Seguridad Ciudadana.

70%

Propietarios de motocicletas y motonetas resguardadas en el Deposito Oficial de vehículos desde antes del 1 de enero de 2020.

A partir de la fecha de publicación del presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado y hasta el 28 de febrero de 2023.

Condonación  del pago de Derechos de Alineamiento y Número Oficial, asignación de número oficial, placa oficial, Factibilidad de Uso de Suelo, Licencia de Uso de Suelo Especifico, Análisis de Riesgos y trámite de Ingreso de carpeta de Protección Civil.

60 %

Propietarios de Negocios consistentes en Estancias Infantiles que participen en las convocatorias del “Programa de Estancias Infantiles para el Municipio de Puebla”.

Por el periodo de vigencia para el trámite, establecido en las convocatorias correspondientes que sean emitidas en 2023.

Condonación de recargos y multas  generados por falta de pago de los Derechos por Ocupación de Espacios de los Ejercicios Fiscales 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022.l

100%

Locatarios reconocidos por las autoridades municipales competentes que tienen asignados locales y/o plataformas en los 23 Mercados Municipales siguientes: Mercado Municipal 5 De Mayo, La Acocota, El Alto, U. Guadalupe, Santa María, Xonacatepec I, Xonacatepec II, Amalucan, Xonaca, Guadalupano

J. Colombres, Defensores de la República, La Libertad, Cuexcomate,

La Merced, La Piedad, Venustiano Carranza, El Parral, Santa Anita, Melchor Ocampo "El Carmen", San Baltazar Campeche, Mayorazgo,  

Mercado de Sabores Poblanos, Mercado Especializado de Pescados y Mariscos

A partir del 1 de enero y hasta el 31 de marzo de 2023.

 

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se pone a consideración de este Honorable Cuerpo Colegiado la aprobación del siguiente:

 

D I C T A M E N

PRIMERO. Se otorgan los estímulos fiscales que se describen en el Considerando XXII del presente Dictamen en los términos específicos que en el mismo se precisan.

SEGUNDO. Concluida la vigencia de los Estímulos fiscales que por el presente se otorgan, quedarán sin efecto los beneficios fiscales que éste señala y en consecuencia los adeudos no cubiertos regresarán al estatus que tuvieran antes de la entrada en vigor de este Dictamen, por lo que los comerciantes que tienen asignado un local y/o plataforma y/o local externo en los Mercados citados en los Considerandos XVIII y XXII del presente, que no hubiesen regularizado su situación fiscal tendrán que pagar las obligaciones fiscales omitidas en su totalidad con los accesorios legales a que hubiere lugar y con las sanciones fiscales y administrativas que procedan de acuerdo con la normatividad aplicable.

TERCERO. El presente Dictamen entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial del Estado y en la Gaceta Municipal.

CUARTO. Se instruye a la Secretaría del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, a que realice las gestiones correspondientes para la publicación del presente Dictamen en la Gaceta Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla y en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.

QUINTO. Notifíquese el presente Dictamen a las personas Titulares de las Dependencias de la Administración Municipal Centralizada que realizan operativamente el cobro de los conceptos de ingreso sujetos a los Estímulos fiscales que por el presente se otorgan, para su debida observancia y en su caso aplicación en el ámbito de sus respectivas competencias y atribuciones.

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 21 DE DICIEMBRE DE 2022. “CONTIGO Y CON RUMBO”. COMISIÓN DE PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL. REG. ANA MARÍA JIMÉNEZ ORTIZ. PRESIDENTA. RÚBRICA. REG. SUSANA DEL CARMEN RIESTRA. VOCAL. RÚBRICA. REG. JOSÉ CARLOS MONTIEL SOLANA. VOCAL. RÚBRICA. REG. CHRISTIAN LUCERO GUZMÁN JIMÉNEZ. VOCAL. RÚBRICA. REG. ÁNGEL RIVERA ORTEGA. VOCAL. RÚBRICA.

 

 

LA QUE SUSCRIBE, SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 25 DE DICIEMBRE DE 2022. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.- RÚBRICA.

 

 

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. 

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.  EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. RÚBRICA.

 

 

 

 

 

 

RESOLUCIÓN 2022/192

 

 

 

 

 

 EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

 

     Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO 10 “TRÁNSITO MUNICIPAL, MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL” DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA.

 

RES.2022/192

 

 

CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 78 FRACCIÓN IV, 79, 92 FRACCIONES I, V y VII, y 94 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 12 FRACCIÓN VII, 92, 93, 97, 117 Y 120 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; SOMETEMOS A CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO, EL DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO 10 “TRÁNSITO MUNICIPAL, MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL” DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA, POR LO QUE:

CONSIDERANDO


I. Que, de acuerdo con lo establecido por los artículos 115, fracción II, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 105, fracción III, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal, los reglamentos, y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia.

II. Que, el artículo 115, fracciones III inciso h), V inciso a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece la competencia exclusiva de los municipios para otorgar el servicio de tránsito; ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo; así como realizar planes en materia de movilidad y seguridad vial.

III. Que, entre las atribuciones de los Ayuntamientos se encuentra expedir y actualizar Bandos de Policía y Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, que organicen la Administración Pública Municipal, llevando a cabo el respectivo proceso reglamentario que comprenderá las etapas de propuesta, análisis, discusión, aprobación y publicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 fracción II, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el artículo 105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; así como los artículos 78 fracciones I, III, IV, 79 primer párrafo y 84 de la Ley Orgánica Municipal.

IV. Que, el artículo 92 fracciones III y IX de la Ley Orgánica Municipal, establece que son facultades y obligaciones de los Regidores, las de ejercer las facultades de deliberación y decisión de los asuntos que le competen al Ayuntamiento, así como las que determine el propio Cabildo y las que otorguen otras disposiciones aplicables; además los Regidores serán los encargados de vigilar la correcta prestación de los servicios públicos, así como el adecuado funcionamiento de los diversos ramos de la administración municipal.

V. Que, el artículo 253, perteneciente al capítulo 10 del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, prevé que las disposiciones del presente capítulo tienen como objeto regular la seguridad vial, el tránsito municipal y la movilidad de personas y vehículos motorizados y no motorizados, en las Vías Públicas ubicadas dentro de la extensión territorial del Municipio.

VI. Que, el artículo 254, fracción XLV del Código Reglamentario de referencia, establece que la vía pública es todo espacio de uso común destinado al libre tránsito de peatones y vehículos, así como a la prestación de servicios públicos y colocación de mobiliario urbano y que además es propiedad del Municipio.

VII. Que, de conformidad con lo anterior ha sido necesario considerar la actualización de las disposiciones normativas que garanticen el uso óptimo del estacionamiento en vía pública, mediante aprobación de diversas reformas, adiciones y derogaciones a diversas disposiciones del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, para lo cual la presente Administración Municipal se dio a la tarea de generar un proyecto denominado “Estacionamiento Rotativo con el fin de contar con un mecanismo que genere la rotación de vehículos estacionados en la vía pública; permitiendo establecer los horarios de estacionamiento y determinando zonas específicas para estos efectos.

VIII. Que en ese tenor la prioridad ha sido la democratización del uso del espacio público, puesto que se genera la rotación de vehículos estacionados devolviendo a todos los usuarios el derecho a utilizar la vía pública en forma organizada y ordenada al contar una oferta permanente y continua de espacios libres para estacionarse y con el fin de lograr un uso eficiente del estacionamiento en un lapso determinado, optimizando los espacios disponibles.

IX. Que, con fecha cuatro de marzo de dos mil veintidós, fue aprobado por parte del Cabildo, el Dictamen por virtud del cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Capítulo 10 “Tránsito Municipal, Movilidad y Seguridad Vial” y del Capítulo 24 “Del Servicio Público de Estacionamientos” del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, cuyo Artículo Segundo Transitorio establece a la letra lo siguiente:

“Se instruye a la Secretaría de Movilidad e Infraestructura, a emitir en su caso, las reglas de operación o normas de carácter general que regulen los aspectos técnicos y operativos necesarios para la aplicación del presente dictamen y, en su caso, las adecuaciones a la Norma Técnica de Diseño e Imagen Urbana para el Municipio de Puebla…”.

X. Que, dado lo anterior, la Secretaría de Movilidad e Infraestructura del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, emitió y publicó en la Gaceta Municipal en fecha uno de junio del año en curso, las Reglas de Operación del Estacionamiento Rotativo, las cuales tienen por objeto establecer el funcionamiento del Estacionamiento Rotativo, el cual comprende el estacionamiento en vía pública en espacios autorizados y delimitados para dicho fin.

XI. Que, el primero de junio de dos mil veintidós se da inicio el “Servicio Integral para la Operación de Estacionamiento Seguro en Vía Pública”, operando el mes de junio sin costo, ni sanciones. Lo anterior fue con la finalidad de dar a conocer a la ciudadanía la dinámica del área destinada al denominado “Estacionamiento Rotativo”, para iniciar operaciones de manera formal y con toda su reglamentación en el mes de julio.

XII. Que, los sistemas de “Estacionamientos Rotativos”, son una realidad en ciudades de carácter internacional como Madrid, Toronto, Londres, ciudades mexicanas como Guadalajara, Durango, Pachuca, Veracruz, Monterrey, Ciudad de México, incluso de nuestro propio Estado como Huauchinango, San Martín Texmelucan, Tlatlauquitepec, Zacapoaxtla, Chignahuapan y Teziutlán, por citar algunas, las cuales cuentan con tecnología avanzada para el cobro del estacionamiento así como para controlar su tiempo.

XIII. Que, se ha garantizado la existencia de espacios libres para su uso, permitiendo beneficio para el comercio de la zona, al tener mayor movilidad peatonal y, en consecuencia, la ciudadanía esté en posibilidad de visitar varios negocios, contribuyendo a la disminución del comercio informal.

XIV. Que, al existir lugares disponibles, en consecuencia, de la temporalidad de la estancia en el espacio para estacionarse, los vehículos que solo transitaban por el polígono del llamado “Estacionamiento Rotativo” hacia otros puntos de la Ciudad, puedan hacer paradas no planeadas, reactivando la vida en el centro de la ciudad.

XV. En virtud de lo anterior, ahora se garantiza el derecho a utilizar la vía pública y los espacios para estacionarse a todos los usuarios, de una forma ordenada.

XVI. Que, aunado a una mejora de la imagen de la vía pública, impulsa el turismo, activando la economía local, fomentando la seguridad vial de usuarios vulnerables de la vía pública, y la micromovilidad.

XVII. Que, adicionalmente la ejecución del “Estacionamiento Rotativo” ha permitido disminuir la contaminación ambiental y auditiva al ser fluido el tránsito, es decir, sin concentraciones que ocasionan mayor emisión de gases al permanecer parados los vehículos, y no se emiten sonidos de bocinas por parte de los particulares, el ruido de los motores es menor al ser fluido su paso.

XVIII. Que, de esta manera, se ha logrado regular la velocidad de tránsito de los vehículos, salvaguardando la vida de las personas, sobre todo las que son vulnerables al transitar por lugares que tienen concentración vehicular, como en el caso del polígono del “Estacionamiento Rotativo”, en virtud de que se concentra mayor vigilancia en la zona.

XIX. Que, de lo anteriormente expuesto, es preciso señalar y derivado de la revisión de la normativa para la implementación del sistema de Estacionamiento Rotativo, a solicitud de diversos sectores de la sociedad, la ampliación del tiempo de ocupación del Estacionamiento Rotativo, por lo cual en este Dictamen se realiza la actualización del mismo. Además, se facilitará al usuario el pago por dispositivo de cobro en el lugar del levantamiento de la infracción; asimismo, la regulación del espacio público respecto a las personas que utilizan dicho espacio con un fin comercial. En este contexto, desde el inicio esta Administración Municipal ha estado comprometida con el reordenamiento del Centro Histórico, mejorando la imagen urbana y la movilidad de las personas, sin que esto represente un mayor costo para los usuarios.

XX. Que, por lo anterior la Comisión de Infraestructura, Movilidad y Servicios Públicos del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla somete a su consideración el presente Dictamen:

ÚNICO: Se REFORMAN la fracción XXIV Bis del artículo 254; el 323 Bis; el 323 Ter, 323 Quater, el 323 Quinquies; el 323 Sexies; el 323 Nonies; el 323 Decies; la fracción V del 323 Undecies; el 323 Duodecies; el 331 Bis; así como los numerales 146, 147, 148, 149, 150, 151 del Tabulador de Infracciones del artículo 354; y se ADICIONAN la fracción V Ter del artículo 254, la fracción V del artículo 323 Octies; Las fracciones VI, VII, VIII y IX del artículo del 323 Undecies; el 323 Terdecies, el 323 Quaterdecies, el 323 Quindecies, el 323 Sexdecies y 323 Septendecies; las fracciones VI, VII, VIII y IX al 323 Undecies; así como los numerales 152, 153, 154, 155 y 156 del Tabulador de Infracciones del artículo 354; todos del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, para quedar como sigue:

Artículo 254.- …

I a V Bis. …

V Ter. Inmovilizador: Dispositivo de inserción en la zona de neumáticos, por medio del cual, se impide el desplazamiento de vehículos;

VI a XXIV. …

XXIV Bis. Estacionamiento Rotativo: Estacionamiento en vía pública, en espacios autorizados y delimitados para dicho fin de la forma en que lo establezcan los señalamientos viales, que permite la rotación de vehículos y remolques, mediante la gestión del tiempo, en el período que se establezca en este Código.

XXIV Ter a XLIX. …

Artículo 323 Bis.- En caso de ampliar el número de horas mayor a cinco permitidas por día natural para el uso del Estacionamiento Rotativo, esto se establecerá en las Reglas de Operación. A quien exceda dicho plazo, será sujeto a la sanción establecida.

Artículo 323 Ter.- Cuando el tiempo de estacionamiento de un vehículo o remolque registrado, exceda dos horas o más la estadía establecida, se procederá a su retiro e ingreso al Depósito de Vehículos correspondiente, independientemente de haber sido sancionado en términos del numeral anterior. Los gastos ocasionados por dicho traslado serán pagados por el infractor.

Artículo 323 Quater.- Todo vehículo o remolque que ocupe espacios destinados para el Estacionamiento Rotativo, deberá contar con placas de circulación y ser registrado a través de los medios establecidos, de lo contrario, será sujeto a la Infracción señalada en el correlativo al presente en el Tabulador de Infracciones y Sanciones. Se exceptúan de dicho registro, los vehículos de emergencia (patrullas, ambulancias, bomberos y protección civil) en el ejercicio de sus funciones.

Artículo.- 323 Quinquies.- Al vehículo o remolque que no hubiera sido registrado para el uso del Estacionamiento Rotativo y habiendo sido infraccionado o que por tal motivo se haya inmovilizado el vehículo dentro de las veinticuatro horas posteriores, se procederá a su retiro e ingreso al Depósito de Vehículos correspondiente, independientemente de haber sido sancionado en términos del presente Código. Los gastos ocasionados por dicho traslado serán pagados por el infractor.

Artículo 323 Sexies.- Para los vehículos o remolques, que ocupen cajones del Estacionamiento Rotativo y que no cuenten con placas de circulación o teniéndolas, estas se encuentren remachadas, soldadas o pegadas, o en el interior del vehículo o remolque, así como los que porten permisos para circular sin placas de circulación de cualquier Entidad Federativa, se aplicará el inmovilizador hasta por veinticuatro horas, y una vez finalizado este tiempo, si no se realiza el pago de la multa correspondiente, se procederá a su retiro e ingreso al Depósito de Vehículos. Los gastos ocasionados por dicho traslado serán pagados por el infractor.

Artículo 323 Octies.- …

I a IV. …

V. Dispositivos de cobro en el lugar del levantamiento de la infracción.

Artículo 323 Nonies.- Cuando se haga uso del Estacionamiento Rotativo, los usuarios deberán estacionar los vehículos o remolques en el cajón correspondiente.

Artículo 323 Decies.- No deberá estacionarse en lugares diferentes a los establecidos para el Estacionamiento Rotativo, entendiéndose esto, de manera enunciativa más no limitativa: como fuera de los cajones de estacionamiento, accesos y salidas, banquetas, extrema derecha, bocacalles, parques, plazas, plazuelas y espacios reservados a peatones y ciclistas.

Artículo 323 Undecies.- …

I a IV. …

V. Inspeccionar las áreas donde se encuentran instalados los estacionómetros.
VI. Atender diariamente reportes de estacionómetros descompuestos;
VII. Dar mantenimiento a los estacionómetros;
VIII. Atender las quejas que se presenten; y
IX. Vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de estacionamiento en la vía pública.

Artículo 323 Duodecies.- Se destinará en la vía pública, lugares de estacionamiento exclusivos para vehículos que trasladen personas con discapacidad, siempre y cuando, dichos vehículos porten las placas destinadas a personas con discapacidad, expedidas por la autoridad competente.

Artículo 323 Terdecies.- No deberá excederse el tiempo pagado para el uso de Estacionamiento Rotativo, dentro del límite establecido en el presente Código.

Artículo 323 Quaterdecies.- No podrá utilizarse el estacionamiento Rotativo para actividades comerciales, y/o prestación de servicios.

Quienes lleven a cabo alguna de estas actividades, serán puestos a disposición del Juzgado Cívico por la Autoridad correspondiente, a petición de las Personas Supervisoras de Movilidad, debiéndose remitir el vehículo al depósito de vehículos respectivo, además se impondrá la sanción correspondiente. Los gastos ocasionados por dicho traslado serán pagados por el infractor.

Artículo 323 Quindecies.- Cuando las bahías de carga y descarga se encuentren ocupadas, los vehículos de carga podrán utilizar cualquier espacio autorizado y delimitado del Estacionamiento rotativo, sin extralimitar los 30 minutos de uso, o le será aplicada la sanción correspondiente por parte de las personas Supervisoras de Movilidad.

El uso de las bahías para maniobras de carga y descarga en el Perímetro del Estacionamiento Rotativo será de 30 minutos comprendidos en 20 minutos para las maniobras y 10 minutos de tolerancia.

Artículo 323 Sexdecies.- Los vehículos de más de 3.5. Toneladas, sean autobuses o vehículos de carga, no podrán estacionarse en ningún lugar del perímetro del estacionamiento rotativo en los horarios de funcionamiento del mismo, en su defecto, aún se hubiesen registrado, les será aplicada la infracción correspondiente por parte de las personas Supervisores de Movilidad.

Artículo 323 Septendecies.- No podrán hacer base o sitio los vehículos del transporte público o mercantil, respectivamente, dentro del Perímetro del Estacionamiento Rotativo.

Artículo 331 Bis.- Las Personas Supervisoras de Movilidad deberán aplicar las infracciones respectivas, así como emitir la boleta de infracción, colocar y retirar inmovilizadores a los vehículos infractores, así como el retiro de la placa de circulación del vehículo como garantía de pago por contravenir lo relativo a las normas de funcionamiento del Estacionamiento Rotativo.

Artículo 354.- …

 

TABULADOR DE INFRACCIONES Y SANCIONES

No.

INFRACCIÓN

ARTÍCULOS

SANCIÓN

146

 

Exceder las horas máximas permitidas en uso de los espacios de estacionamiento rotativo.

 

Artículo 323 Bis

Artículo 323 Terdecies

…

147

 

Extralimitar dos horas o más, el tiempo de estadía máximo permitido en el uso de los espacios de estacionamiento rotativo.

 

Artículo 323 Ter

Además del retiro del vehículo se impondrá una multa equivalente al valor diario de 10 a 20 unidades de medida y actualización.

148

Por no registrar el vehículo en uso de los espacios del Estacionamiento Rotativo

Artículo 323 Quater

 

...

149

Por exceder del término de dos horas o más de permanencia en el perímetro del Estacionamiento Rotativo, los vehículos o remolques no registrados para el uso del Estacionamiento Seguro en Vía Pública.

 

Artículo 323 Quinquies

 

…

150

 

Por ocupar espacios del Estacionamiento Rotativo con vehículos o remolques sin placas de circulación o teniéndolas, estén remachadas, pegadas, soldadas o dentro del vehículo. Así como con permisos para circular sin placa expedidos por cualquier entidad federativa.

 

Artículo 323 Sexies

 

…

151

 

Exceder del espacio físico o invasión de dos o más zonas de Estacionamiento rotativo.

 

Artículo 323 Nonies

 

…

152

 

Por estacionarse en lugares diferentes a los establecidos para el Estacionamiento Rotativo.

 

323 Decies

 

Multa del equivalente al valor diario de 4 a 6 unidades de medida y actualización

153

Por utilizar el estacionamiento Rotativo para actividades comerciales, y/o prestación de servicios.

323 Quarterdecies

Multa equivalente al valor diario de 10 a 20 unidades de medida y actualización.

154

 

Al vehículo de carga que exceda el perímetro de los cajones de estacionamiento rotativo y/o exceda el tiempo de treinta minutos por maniobra.

323 Quindecies

Multa equivalente al valor diario de 4 a 6 unidades de medida y actualización.

155

 

Los vehículos de más de 3.5. Toneladas, sean autobuses o vehículos de carga que se estacionen en cualquier lugar del perímetro del estacionamiento rotativo en los horarios de funcionamiento del mismo.

323 Sexdecies

Multa equivalente al valor diario de 10 a 20 unidades de medida y actualización.

156

 

Por hacer bases o sitios sin autorización, en el perímetro de Estacionamiento Rotativo.

 

323 Septendecies

Multa equivalente al valor diario de 4 a 6 unidades de medida y actualización.

 

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a consideración de este Honorable Cuerpo Colegiado el siguiente:


DICTAMEN

PRIMERO. Se aprueba el Dictamen por virtud del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones al Capítulo 10 del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, en los términos señalados en el Considerando XX del presente instrumento jurídico.

SEGUNDO. Se instruye a la Secretaría de Movilidad e Infraestructura, adecuar las Reglas de Operación en lo necesario para la aplicación del presente dictamen.

TERCERO. Se instruye a la Secretaría de Seguridad Ciudadana para el cumplimiento de lo establecido en el presente dictamen.

CUARTO. Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para que realice los trámites para su publicación en la Gaceta Municipal, se circule y observe; y se publique por una sola ocasión en el Periódico Oficial del Estado.

QUINTO. Se instruye a la Coordinación General de Comunicación Social para que difunda el presente Dictamen, utilizando las tecnologías de la información y la comunicación que considere adecuadas.

 

TRANSITORIOS


PRIMERO. El presente Dictamen entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Dictamen.


ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, 21 DE DICIEMBRE DE 2022. COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. REG. MARÍA FERNANDA HUERTA LÓPEZ. PRESIDENTA. RÚBRICA. REG. SUSANA DEL CARMEN RIESTRA PIÑA. VOCAL. RÚBRICA. REG. ALFREDO RAMÍREZ BARRA. VOCAL. RÚBRICA. REG. JOSÉ CARLOS MONTIEL SOLANA. VOCAL. RÚBRICA. REG. ÁNGEL RIVERA ORTEGA. VOCAL. RÚBRICA.

 

 

LA QUE SUSCRIBE, SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR MAYORÍA DE VOTOS EN LA VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 25 DE DICIEMBRE DE 2022. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.- RÚBRICA.

 

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. 

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.  EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. RÚBRICA.

 

 

 

 

 

 

 

RESOLUCIÓN 2022/193

 

 

 

 

 EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

 

     Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO 10 “TRÁNSITO MUNICIPAL, MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL” DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA.

 

RES.2022/193

 

 

CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 PÁRRAFO PRIMERO Y 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 78 FRACCIÓN IV, 79, 92, 94, 120 Y 163 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 26 FRACCIÓN IV INCISO D) Y 50 FRACCIÓN VI NUMERALES 3 Y 4 DEL CÓDIGO FISCAL Y PRESUPUESTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA; 7 FRACCIÓN VII, 38 Y 39 FRACCIONES II Y VIII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA TESORERÍA MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; 114 FRACCIÓN III Y 135 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; SOMETEMOS CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO, EL DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO 15 DENOMINADO “ESTABLECIMIENTOS DE GIROS COMERCIALES AUTORIZADOS” DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA, POR LO QUE:

CONSIDERANDOS

I.- Que, en términos de lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 103 párrafo primero y 105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejan su patrimonio conforme a la Ley y son gobernados por un Ayuntamiento de elección popular directa, tienen la facultad para aprobar los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la Administración Pública Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

II.- Que, los artículos 78 fracción IV y 79 de la Ley Orgánica Municipal, los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y demás disposiciones de observancia general constituyen los diversos cuerpos normativos tendientes a regular, ejecutar y hacer cumplir el ejercicio de las facultades y obligaciones que esta Ley confiere a los Ayuntamientos en el ámbito de su competencia debiendo respetar los derechos humanos consagrados en el orden jurídico mexicano.

III.- Que, los reglamentos constituyen uno de los diversos cuerpos normativos tendientes a regular, ejecutar y hacer cumplir el ejercicio de las facultades y obligaciones que la Ley Orgánica Municipal le confiere a los Ayuntamientos en el ámbito de su competencia; y deberán respetar los derechos humanos consagrados en el orden jurídico mexicano; para proveer dentro de la esfera de su competencia, la correcta ejecución o la debida aplicación de las leyes o disposiciones en materia municipal, de conformidad con lo que disponen los artículos 79 y 80 de la citada Ley Orgánica Municipal.

IV.- Que, de acuerdo con lo establecido por los artículos 92 fracciones I, V y VII de la Ley Orgánica Municipal y 12 fracción VII del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, son facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo; dictaminar e informar sobre los asuntos que les encomiende el Ayuntamiento; presentar al Ayuntamiento las propuestas de ordenamientos en asuntos Municipales y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público.

V.- Que, los artículos 94 de la Ley Orgánica Municipal; 92, 93, 114 fracción III y 120 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones, indican que el Ayuntamiento se organizará en Comisiones, las cuales analizarán, estudiarán, examinarán, propondrán y resolverán los asuntos de las distintas ramas de la Administración Pública Municipal, asimismo, vigilarán que se ejecuten las disposiciones, resoluciones o acuerdos del Ayuntamiento; con la facultad de poder examinar, instruir y poner en estado de resolución los asuntos que les sean turnados para su estudio y emitir en su caso los dictámenes, puntos de acuerdo, recomendaciones e informes que resulten de sus actuaciones y someterlos a la consideración del Cabildo.

VI.- Que, el artículo 85 de la Ley Orgánica Municipal determina las reglas y disposiciones para la elaboración de un Dictamen; por lo que con base en esta disposición, el artículo 2 fracción IX del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento de Puebla, define que un Dictamen es una resolución escrita y aprobada por una o varias Comisiones sobre un asunto o propuesta sometidos a su consideración, sea por acuerdo previo de Cabildo o por solicitud de las propias Comisiones.

VIII.- Que, de conformidad con el artículo 120 de la Ley Orgánica Municipal las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal ejercerán las funciones que les asignen esta Ley, el Reglamento respectivo, o en su caso, el acuerdo del Ayuntamiento con el que se haya regulado su creación, estructura y funcionamiento.

IX.- Que, el artículo 163 de la Ley Orgánica Municipal dispone que cada Municipio contará con una Tesorería Municipal, que será la dependencia encargada de administrar el Patrimonio Municipal. La Tesorería Municipal estará a cargo de una persona titular de dicha Dependencia, quien deberá cumplir los mismos requisitos señalados para el Secretario del Ayuntamiento, será nombrado y removido por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y será remunerado de acuerdo con el presupuesto respectivo.

X.- Que, en ese orden de ideas, el Reglamento Interior de la Tesorería Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla el artículo 7, fracción VII establece que para el estudio, planeación, ejercicio de sus funciones y despacho de los asuntos de su competencia, la Tesorería y su Titular se auxiliarán y contarán con Unidades Administrativas, entre ellas, la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial.

XI.- Que, en el mismo Reglamento anteriormente señalado en su artículo 38 define a la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial, como Órgano Desconcentrado adscrito a la Tesorería y a cargo de un Titular, auxiliado por las personas servidoras públicas que se requieran para el ejercicio de sus funciones y que se autoricen conforme a las normas presupuestales respectivas, la cual contará con las Unidades Administrativas enunciadas para la eficiente y adecuada operatividad de sus funciones, quienes desarrollarán las facultades que en materia de normatividad y regulación comercial le corresponden a la Tesorería, tomando en cuenta para ello, además de las disposiciones del presente Reglamento y la normatividad aplicable en la materia, sus respectivos Manuales de Organización y de Procedimiento.

XII.- Que, las fracciones II y VIII del artículo 39 del Reglamento Interior de la Tesorería Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla establecen que la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial, dependerá directamente de la persona Titular de la Tesorería, y su Titular tendrá como facultades ordenar y practicar las visitas domiciliarias y/o de inspección y verificaciones, así como realizar los demás actos que establezcan las leyes, códigos y reglamentos fiscales, los convenios y sus anexos, así como las demás disposiciones que resulten aplicables, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones fis cales de los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados en materia de contribuciones, productos, aprovechamientos y accesorios, llevado un registro de las órdenes de visita domiciliaria, inspección o verificación señalado los alcances de la actividad a realizar y el nombre de los visitadores facultados para su realización; así como expedir oficios de prórroga sobre el plazo en que se deban concluir los actos de fiscalización y dar a conocer a los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados, los hechos u omisiones imputables a éstos, conocidos con motivo de la revisión de dictámenes, de la revisión de la documentación e información en las oficinas de las autoridades o de las visitas domiciliarias, inspecciones y verificaciones que les practiquen, y hacer constar dichos hechos u omisiones en el acta que para tales efectos se levante.

XIII.- Que, el inciso d) fracción IV del artículo 26 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, establece que el titular de la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial, es autoridad fiscal en el Municipio, precisando en los numerales 3 y 4 de la fracción VI del artículo 50 que son facultades de la persona Titular de citada Unidad solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, se opongan u obstaculicen el ejercicio de las facultades de las autoridades fiscales, así como imponer sanciones que señalen este Código y los demás ordenamientos fiscales del Estado y comprobar que los contribuyentes o responsables solidarios han cumplido con las disposiciones fiscales en materia de comercio establecido, espectáculos públicos, mercados y Central de Abastos.

XIV.- Que, en ese sentido, el Capítulo 15 denominado “ESTABLECIMIENTOS DE GIROS COMERCIALES AUTORIZADOS” del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, tiene por objeto regular el funcionamiento de los establecimientos de giros comerciales complementarios, industriales y de servicios y su entorno urbano, señalados en el Catálogo correspondiente; así como la regulación del funcionamiento de los establecimientos de giros comerciales complementarios, industriales y de servicios y su entorno urbano, debe estar puntual en nuestro Código Reglamentario, sin que existan ambigüedades que entorpezcan su libre desarrollo. En ese sentido, es importante realizar diversas modificaciones en el Capítulo 15 denominado “Establecimientos de Giros Comerciales Autorizados” con el objeto de ordenar y las disposiciones que regulan los citados establecimientos.

XV.- Que, bajo lo anteriormente citado, es menester exponer que en el ejercicio diario existen diversas situaciones que el Código Reglamentario del Municipio de Puebla no prevé en materia de seguridad, protección civil, salubridad, prevención y eliminación de la discriminación, conductas que violan diversas disposiciones jurídicas y que repercuten en el bienestar, patrimonio, salud y seguridad de las y los ciudadanos.

XVI.- Que, derivado de lo anterior, es necesario otorgar mayores instrumentos legales a la autoridad fiscal con el fin de que se guarde la certeza jurídica y estado de derecho con el fin de evitar las situaciones que se han expuesto.

XVII.- Que, en el capítulo 15 del COREMUN, no se encuentra perfectamente alineado sobre “De las visitas de verificación e inspección”, así como la Sección VII denominada “Infracciones y Sanciones”, por lo que se deberá estudiar las causales cuando se infrinjan alguna disposición del COREMUN y la sanción correspondiente, con el fin de respetar el Derecho Humano contemplado en el artículo 16 de nuestra Carta Magna sobre las reglas de inspección y/o visitas domiciliarias.

XVIII.- Que, en ese sentido se debe estudiar y modificar en el COREMUN, las sanciones sobre los establecimientos comerciales que tengan como actividad la proliferación la venta artículos ilegales, prohibidos o que no puedan acreditar su legal procedencia, con el fin buscar como sanción la clausura definitiva y cancelación de Aviso de Apertura o de Licencia de Funcionamiento.

XIX.- Que, otras de las hipótesis que se deben observar, es revocar o dejar sin efecto las constancias, licencias, permisos, factibilidades, dictámenes, resolutivos y autorizaciones; cuando las mismas contravengan la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado de Puebla, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Puebla y los Programas Parciales que se deriven del mismo, así como cuando se afecte la salud o el orden público y lo requiera el interés general.

XX.- Que, el Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, dispone que el Municipio de Puebla, será gobernado por un Cuerpo Colegiado, al que se le denominará "Honorable Ayuntamiento de Puebla", que delibera, analiza, evalúa, controla y vigila los actos de la administración y del Gobierno Municipal.

XXI.- Que, las fracciones I, V y VII artículo 92 de la Ley Orgánica Municipal, contempla como facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida inspección y vigilancia de los ramos a su cargo, dictaminar e informar sobre los asuntos que le encomiende el Ayuntamiento, así como formular al mismo tiempo las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público.

XXII.- Que, el artículo 94 de la Ley en cita, señala que el Ayuntamiento, para facilitar el despacho de los asuntos que le competen, nombrará comisiones permanentes o transitorias, que los examinen e instruyan hasta ponerlos en estado de resolución. Estas comisiones sesionarán de forma mensual, siendo convocadas por el Regidor que presida la misma, conforme al reglamento respectivo.

XXIII.- Que, además el artículo 114 fracción III del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones, señala que, las Comisiones se encuentran facultadas para examinar, instruir y poner en estado de resolución los asuntos que les sean turnados para su estudio y emitir en su caso los dictámenes, puntos de acuerdo, recomendaciones e informes que resulten de sus actuaciones.

XXIV.- Que, por lo anterior, se considera imperativo contar con ordenamientos jurídicos que otorguen certeza jurídica a las y los ciudadanos, contribuyendo a su bienestar y por ende a la reactivación económica de nuestro Municipio de Puebla.

XXV.- Que, en mérito de lo antes expuesto y fundado, sometemos a consideración de este Honorable Cabildo, el siguiente Dictamen:

ÚNICO. Se reforman los párrafos tercero y cuarto del artículo 447 Bis, los artículos 629, 629 Bis, 629 Ter, 630, 631, 632, 633, 633 Bis, 634, 635, 636, 637, 638, 639 y las fracciones XXII y XXIII del 661; se adiciona la Sección I denominada “Disposiciones Generales”, la Sección II denominada “Del Aviso de Apertura de Negocio”, la Sección III denominada “De las Licencias de Funcionamiento”, los artículos 629 Quater, 629 Quinquies, 629 Sexies, 629 Septies, 629 Octies, 629 Nonies, 629 Decies, 629 Undecies, 629 Duodecies, 629 Terdecies, 629 Quaterdecies, 629 Quindecies, 629 Sexdecies, la Sección IV denominada “Del Horario”, el artículo 630 Bis, la Sección V denominada “De las obligaciones y prohibiciones de las personas Titulares de las Licencias de Funcionamiento”, la Sección VI denominada “De las visitas de verificación e inspección”, los artículos 633 Ter, 633 Quater, 633 Quinquies, 633 Sexies, la Sección VII denominada “De las infracciones y sanciones”, los artículos 634 Bis, 634 Ter, 634 Quater y la Sección VIII denominada “De las fiestas tradicionales”; y se deroga el artículo 632 Bis, el subtítulo denominado “Del Horario”, el subtítulo denominado “De las fiestas tradicionales” y los artículos 638 Bis y 638 Ter del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, para quedar como sigue:

Artículo 447 Bis…

I a V…

…

Para los espectáculos públicos y/o eventos masivos que se realicen con motivo de fiestas tradicionales señaladas en el artículo 639, la Coordinación de Fiscalización de Espectáculos Públicos y la Unidad Operativa Municipal de Protección Civil, deberán de coordinarse a efecto de planear con anticipación a la expedición de permisos de los vendedores que establece el artículo 645, la logística para poder señalar a los vendedores ambulantes, semifijos y prestadores ambulantes de servicios, las acciones que permitan garantizar la seguridad de los asistentes.

La Coordinación de Fiscalización de Espectáculos Públicos para otorgar los permisos señalados en el artículo 645 fracción III incisos a) y b), con motivo de un espectáculo público y/o masivo, requerirá al solicitante del permiso, la autorización previa de la Unidad Operativa Municipal de Protección Civil.

CAPÍTULO 15
ESTABLECIMIENTOS DE GIROS COMERCIALES AUTORIZADOS
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 627.-…

SECCIÓN II
DEL AVISO DE APERTURA DE NEGOCIO

Artículo 628.-…

SECCIÓN III
DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 629.- Para obtener la licencia de funcionamiento y su actualización, la persona interesada deberá presentar ante la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes de la Dirección de Ingresos los siguientes documentos:

A. Licencia de funcionamiento:

I. Formato de empadronamiento;

II. Identificación oficial y comprobante domiciliario; las personas morales además deben exhibir acta constitutiva y poder notarial. Para el caso de realizar el trámite a través de tercero éste deberá observar lo previsto en el artículo 38 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla;

III. Copia certificada de la Cédula de Identificación Fiscal, expedida por el Registro Federal de Contribuyentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

IV. Autorización de uso de suelo, emitida por la autoridad competente; y

V. Comprobante de pago de derechos que procedan conforme a lo previsto en la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla, para el Ejercicio Fiscal vigente.

B. Actualización de licencia de funcionamiento:

I. Formato de actualización de licencia de funcionamiento;

II. Licencia de funcionamiento original expedida por la Tesorería Municipal;

III. Identificación oficial. Para el caso de realizar el trámite a través de tercero, éste deberá observar lo previsto en el artículo 38 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla;

IV. Acta constitutiva y poder notarial, para personas morales; y

V. Comprobante de pago de derechos que procedan, conforme a lo establecido en la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla vigente.

La Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes, entregará los formatos a que se refiere el presente artículo, no pudiendo solicitar requisito adicional alguno a los expresamente mencionados en el presente artículo, de lo contrario incurrirá en responsabilidad administrativa.
La actualización de las licencias a que se refiere el presente Capítulo, se realizará siguiendo el calendario que establezca la Tesorería Municipal, con la aprobación del Cabildo.

Artículo 629 Bis.- Por lo que respecta a los establecimientos que se dediquen a la compra venta de oro, cobre, monedas y metales, casas de empeño y personas físicas o sociedades mercantiles no regulados por Leyes Financieras, que en forma habitual o profesional realicen contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, deberán actualizar la licencia anualmente ante la Tesorería Municipal, además de refrendar el software de seguridad debidamente instalado, ante la compañía correspondiente encargada de operar el sistema.

Artículo 629 Ter.- Para la reposición de licencia de funcionamiento por extravío o destrucción parcial o total, se pagarán los derechos que contemple la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla vigente.

En este caso la persona solicitante deberá proporcionar sus datos personales, los de la negociación y la fecha de expedición de la licencia.

El pago de derechos que no esté contemplado en el presente artículo estará sujeto a lo dispuesto en el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla y la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla vigente.

Artículo 629 Quater.- Para el caso de los establecimientos cuyo giro comercial sea financiero, afianzadora, arrendadora, aseguradora, banco, cajero automático, casa de bolsa, casa de cambio, transporte de valores y otros servicios financieros, deberán presentar además de lo anterior, copia certificada de la autorización vigente para su constitución y operación, expedida por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Será aplicable a los establecimientos con giros comerciales de casa de empeño, así como a las personas físicas o sociedades mercantiles no regulados por Leyes Financieras, que en forma habitual o profesional realicen contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, presentar además de lo anterior, copia simple, así como el original para su cotejo del contrato de adhesión o instrumento legal, debidamente registrado ante la Institución competente que regule su actividad.

Artículo 629 Quinquies.- Los establecimientos con giro comercial de casa de empeño, así como las personas físicas o sociedades mercantiles no regulados por Leyes Financieras, que en forma habitual o profesional realicen contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria deberán presentar en el término de cinco días hábiles posteriores al de la aprobación de la solicitud, póliza de seguro otorgada por compañía aseguradora autorizada o en su caso, fianza cuyo monto asegurado sea equivalente al valor diario de 4,000 unidades de medida y actualización, o el suficiente para garantizar los daños y perjuicios que pudieran ocasionarse a los bienes empeñados/otorgados en prenda, misma que en ningún caso podrá ser menor a la cantidad antes estipulada; dicha póliza deberá ser refrendada anualmente, debiendo presentar copia simple de la misma para su constancia.

Artículo 629 Sexies.- Para la actualización de la licencia de los establecimientos con giro comercial de casa de empeño, así como a las personas físicas o sociedades mercantiles no regulados por Leyes Financieras, que en forma habitual o profesional realicen contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, además deberán presentar Acta de Visita emitida por la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial de la que se desprenda que cuenta con el registro de pignorantes correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, cuyo número deberá coincidir con el número de contratos de adhesión expedidos durante el mismo, los cuales se presentarán en copia simple ante la Tesorería Municipal únicamente para su cotejo.

Artículo 629 Septies.- Para obtener la licencia de funcionamiento de los establecimientos con el giro de Grúas, además de los requisitos establecidos en el inciso A del artículo 629, deberán cumplir con lo siguiente:
a) Presentar la autorización del parque vehicular emitida por la autoridad competente; y

b) Póliza de Seguro con cobertura que ampare robo total, robo parcial, daños a la carga y daños por la carga respecto de los vehículos recibidos para traslado.

Artículo 629 Octies.- Para obtener la licencia de funcionamiento de los establecimientos con el giro de Depósito de vehículos, además de los requisitos establecidos en el inciso A del artículo 629, deberán cumplir con lo siguiente:

Póliza de Seguro con cobertura que ampare robo total, robo parcial, daños, daños a terceros e incendio respecto de los vehículos en Depósito.

Artículo 629 Nonies.- La Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes, en un término no mayor de diez días hábiles contados a partir del día siguiente al que se reciba la solicitud deberá otorgar la licencia de funcionamiento correspondiente siempre que se cumplan los requisitos señalados en el presente Capítulo.

En caso de que transcurrido el término de referencia no se dé contestación por escrito a la persona solicitante, se tendrá por otorgada la licencia, independientemente de la responsabilidad administrativa en que incurra la persona servidora pública.

Se exceptúa de lo establecido en el párrafo anterior, cuando se formule solicitud de cambio de giro comercial, y la nueva actividad incluya la venta, consumo o enajenación de bebidas alcohólicas, o expendio de sustancias susceptibles de inhalación y efectos tóxicos, en cuyo caso procederá, ante el silencio de la autoridad, la negativa ficta del cambio de giro comercial.

Artículo 629 Decies.- De no otorgarse la licencia de funcionamiento la Tesorería Municipal hará la devolución a la persona solicitante del pago de derechos.

Las personas licenciatarias estarán obligadas al pago de los gastos de trámite de la licencia negada, pagando el 2% sobre el importe total por el concepto de la misma.

Artículo 629 Undecies.- Para el debido funcionamiento de los establecimientos señalados en el artículo 629 Quinquies, así como a las personas físicas o sociedades mercantiles no regulados por Leyes Financieras, que en forma habitual o profesional realicen contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, deberán contar en el término de treinta días naturales posteriores a la expedición de la licencia de funcionamiento con los dispositivos y material informático y tecnológico que al efecto señale la autoridad municipal mediante el Manual de Operación que al efecto expedirá la Secretaría de Administración y Tecnologías de la Información o la que realice éstas funciones, en el que se especificará la forma en que se instalarán las cámaras de seguridad y su operación; las formas en que se hará el registro y transferencia de la información requerida, situación que constatará la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial, en caso de no contar con lo anterior se cancelará la licencia otorgada.

La persona licenciataria deberá, solicitar al cliente copia simple de su credencial para votar con fotografía, copia simple del comprobante de domicilio el cual tendrá una antigüedad máxima de dos meses, así como tomar una fotografía del que solicite la transacción mercantil y del bien mueble materia de la transacción, cuando se trate de teléfonos celulares, Tablet y computadoras portátiles, solicitará además la factura original que acredite la propiedad de estos artículos electrónicos.

Asimismo, colocar en lugar visible uno o varios avisos que lleven la leyenda “VENDER, COMPRAR O EMPEÑAR ARTÍCULOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA, CONSTITUYE UN DELITO DEL FUERO COMÚN, QUE SE CASTIGA CON CÁRCEL”.

Artículo 629 Duodecies.- El Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes a través de las instancias municipales legalmente establecidas para ello, está obligada a publicar en el sitio web del Ayuntamiento, durante el mes de febrero de cada año, la lista actualizada de las casas de empeño y compra venta de oro, cobre, monedas y metales, que cuentan con la autorización vigente de apertura para ejercer dicha actividad mercantil.

Artículo 629 Terdecies.- La persona titular de la Licencia a que se refiere este Capítulo, podrá cederla hasta dos veces por cada ejercicio fiscal a cualquier persona que reúna los requisitos inherentes, o cambiar de giro comercial, obligándose aquel, a dar aviso a la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes de la Dirección de Ingresos, bajo los siguientes requisitos:

l. Transferencia o cesión de la licencia de funcionamiento:

a) Formato de transferencia de la persona propietaria;

b) Licencia de funcionamiento original expedida por la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes;

c) Alta de Hacienda de la nueva persona propietaria;

d) Baja de Hacienda de la persona anterior propietaria;

e) Identificación oficial de ambas personas contribuyentes. Para el caso de realizar el trámite a través de un tercero éste deberá observar lo establecido en el artículo 38 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla;

f) Acta constitutiva y Poder Notarial, para personas morales;

g) Acta de Cesión de derechos ante Notario Público; y

h) Comprobante de pago de derechos que procedan, conforme a lo establecido en la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla, para el Ejercicio Fiscal vigente.

II. Cambio de giro comercial:

a) Formato de cambio del giro comercial;

b) Dictamen de Compatibilidad de Uso de Suelo expedido por la Unidad Administrativa competente;

c) Licencia de Funcionamiento original expedida por la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes;

d) Aviso en Hacienda de cambio de giro comercial; y

e) Comprobante de pago de derechos que procedan, conforme a lo establecido en la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla, para el Ejercicio Fiscal vigente.

La Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes entregará los formatos a que se refiere el presente artículo, no pudiendo solicitar requisito adicional alguno a los expresamente mencionados en el presente artículo, de lo contrario incurrirá en responsabilidad administrativa.

Artículo 629 Quaterdecies.- Las modificaciones que haga la persona titular de la Licencia de Funcionamiento, respecto al cambio de domicilio sólo podrán hacerlo hasta dos veces por cada ejercicio fiscal o baja del giro comercial ante la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes, para lo cual se acompañará:

I. Para cambio de domicilio del giro comercial:

a) Formato de cambio de domicilio del giro comercial;

b) Dictamen de Compatibilidad de Uso de Suelo expedido por la Unidad Administrativa competente;


c) Comprobante del pago de derechos por el Uso de Suelo; y

d) Licencia de funcionamiento original expedida por la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes.

II. Para la baja de la licencia de funcionamiento:

a) Formato de baja de la licencia de funcionamiento;

b) Licencia de funcionamiento original expedida por la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes;


c) Suspensión de actividades presentada ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público;

d) Identificación oficial o Acta Constitutiva y Poder Notarial. Para el caso de realizar el trámite a través de un tercero, éste deberá observar lo establecido en el artículo 38 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla; y


e) Comprobante de pago de derechos que procedan, conforme a lo establecido en la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla vigente.

La Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes entregará los formatos a que se refiere el presente artículo, no pudiendo solicitar requisito adicional alguno a los expresamente mencionados en el presente artículo, de lo contrario incurrirá en responsabilidad administrativa.

Artículo 629 Quindecies.- La Secretaría de Economía y Turismo, a través de la Dirección de Competitividad y Desarrollo Empresarial o a la Unidad Administrativa que se designe, podrá solicitar a la autoridad competente el registro o padrón de contribuyentes que refleje las actividades de apertura de negocios en el Municipio de Puebla, para efectos de generar estadísticas económicas, debiendo observar lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Puebla.

Artículo 629 Sexdecies.- Las personas Titulares de cualquier Aviso de Apertura de Negocio y Licencia de Funcionamiento, deberán cumplir con todas y cada una de las disposiciones aplicables a la actividad que desarrolle.

SECCIÓN IV DEL HORARIO-

Artículo 630.- El horario general para todos los establecimientos referidos en el Catálogo de Giros Comerciales Complementarios, Industriales y de Servicios del Municipio de Puebla será libre, es decir de las 00:00 a las 24:00 horas todos los días del año.

Quedan exceptuados de esta disposición, los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas en botella abierta y cerrada así como los sujetos a un Capítulo especial en el presente Código Reglamentario.

Artículo 630 Bis.- El Honorable Ayuntamiento podrá variar los horarios por causas de interés general o cuando se presenten circunstancias que pudieran afectar la paz o el orden público.

SECCIÓN V
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LAS PERSONAS TITULARES DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 631.- Son obligaciones de las personas titulares de las Licencias de Funcionamiento las siguientes:

I. Contar con la licencia de funcionamiento correspondiente, expedida por la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes de la Dirección de Ingresos antes de iniciar sus actividades;

II. Destinar el establecimiento únicamente al giro autorizado en la Licencia de Funcionamiento;


III. Colocar en un lugar visible del establecimiento el documento original de la Licencia de Funcionamiento expedida por la Tesorería Municipal a través del Departamento de Licencias y Padrón de Contribuyentes de la Dirección de Ingresos;

IV. Contar con el Dictamen de Medidas Preventivas contra incendios expedido por el Departamento de Bomberos y fijarlo en un lugar visible dentro del establecimiento;


V. Mantener sus instalaciones higiénicas y adecuadas, según el giro autorizado, así como cumplir con todas las disposiciones procedentes previstas en la Ley General de Salud, la Ley Estatal de Salud, y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia;

VI. Capacitar al personal a su cargo en materia de protección civil y seguridad pública;


VII. Permitir el acceso al establecimiento al personal autorizado por el Ayuntamiento para realizar visitas de verificación e inspección, proporcionando inmediatamente la documentación que soliciten, así como permitir el acceso a cualquier área que tenga comunicación con el establecimiento;

VIII. Cumplir con las disposiciones sanitarias, de higiene y salubridad que emita la autoridad competente en caso de declaración de emergencia sanitaria;


IX. Procurar la seguridad de las personas usuarias, empleados y empleadas dentro del establecimiento, así como coadyuvar a que, con su funcionamiento no se altere el orden público de las zonas cercanas al mismo, en caso contrario, deberá dar aviso inmediato a las autoridades competentes;

X. Cumplir con todas y cada una de las disposiciones aplicables a la actividad que desarrolle. Los giros comerciales a que hace referencia el Capítulo 28 de este ordenamiento legal, deberán contar además con la licencia de sustancias susceptibles de inhalación y efectos tóxicos para su funcionamiento;


XI. En la medida de sus posibilidades, contar con instalaciones para facilitar el acceso a personas con discapacidad;

XII. Permitir el acceso libre a todo perro de asistencia, perro de servicio o guía, o cualquier otra categoría para el auxilio y salvaguarda humana, siempre que vaya acompañado de la persona a la que asiste; y


XIII. Las demás que señalen en este Capítulo y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 632.- Los establecimientos a que se refiere el presente Capítulo tienen prohibido:

I. Iniciar actividades comerciales sin la Licencia de Funcionamiento correspondiente;

II. Utilizar una Licencia de Funcionamiento sin ser la persona Titular de tal autorización o en lugar o domicilio distintos al indicado en la misma;


III. Alterar la Licencia de Funcionamiento original u operar y realizar trámites con licencias ajenas al comercio o negocio;

IV. Cambiar o ampliar el giro o los giros para los cuales se otorgó la Licencia de Funcionamiento, sin la autorización respectiva;


V. Permitir los juegos de azar y juegos de apuestas dentro del establecimiento;

VI. Retener personas dentro del establecimiento. En caso de la probable comisión de algún ilícito, se solicitará la intervención inmediata de las autoridades competentes;


VII. Utilizar o invadir la vía pública para la prestación de los servicios o la realización de las actividades propias del giro autorizado;

VIII. Las demás que señalen en este Capítulo y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 632 Bis.- Se deroga.

SECCIÓN VI
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIÓN E INSPECCIÓN

Artículo 633.- La Unidad de Normatividad y Regulación Comercial podrá ordenar la práctica de visitas de verificación y de inspección a los establecimientos que regula el presente Capítulo, con el objeto de vigilar que cumplan con las obligaciones contenidas en el presente Código Reglamentario para el Municipio de Puebla y aplicarán las sanciones que se establecen en el presente Capítulo, sin perjuicio de las demás que resulten aplicables.

Artículo 633 Bis.- Los establecimientos que refiere el presente Capítulo podrán ser objeto de visitas de verificación e inspección desde el inicio de sus operaciones.

Las visitas de verificación y de inspección podrán hacerse acompañadas del personal del sector de salud estatal o federal, Seguridad Ciudadana, Protección Civil y Desarrollo Urbano.

Artículo 633 Ter.- Las visitas de verificación y de inspección se entenderán con la persona Titular de la Licencia o su representante legal, o en su caso, con quien en el momento de la visita se ostente como persona encargada del establecimiento.

Artículo 633 Quáter.- En materia de visitas de verificación e inspección deberá observarse lo siguiente:

I. Proceden las visitas de verificación e inspección para comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales previstas en el presente Capítulo y demás normatividad aplicable;

II. Las visitas de verificación e inspección podrán efectuarse las veinticuatro horas del día, esto es, de las 00:00 horas a las 24:000 horas;


III. La Unidad de Normatividad y Regulación Comercial podrá habilitar días para realizar diligencias y actuaciones relacionadas con las visitas de verificación e inspección los días que estén funcionando los establecimientos o realizándose las actividades reguladas a verificar;

IV. Las personas que impidan las disposiciones previstas en el presente Capítulo, se harán acreedoras a las sanciones aplicables; y


V. Las personas servidoras públicas que intervengan para entorpecer cualquier procedimiento de verificación e inspección serán sujetos de responsabilidad en términos de la normatividad en la materia.

Artículo 633 Quinquies.- Las visitas de verificación e inspección se iniciarán mediante orden fundada y motivada, suscrita por la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial y deberá contener además de lo previsto en el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, lo siguiente:

I. La autoridad que emite la orden;

II. Lugar o lugares donde deba efectuarse la visita de verificación o inspección;


III. El nombre o razón social de la persona titular de la Licencia de Funcionamiento registrada ante las autoridades fiscales; cuando se ignore el nombre de la persona que deba ser visitada, se señalarán datos suficientes que permitan su identificación;

IV. El nombre y cargo de la persona o personas que practicarán la visita, las cuales podrán ser sustituidas, aumentadas o reducidas en su número, en cualquier tiempo por la autoridad competente. La sustitución o aumento de las personas designadas para efectuar la visita la podrán hacer conjunta o separadamente; notificándose a la persona visitada de conformidad con el presente ordenamiento; y


V. El objeto de la visita y en su caso el periodo a que deberá limitarse, expresando la fecha de inicio y terminación de la misma.

No será requisito precisar el objeto de la orden de visita de verificación o inspección, cuando se trata de sujetos pasivos clandestinos que realicen actividades sin contar con las autorizaciones que prevén los ordenamientos aplicables.

Artículo 633 Sexies.- Las visitas de verificación e inspección se desarrollarán conforme lo previsto en el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla.

SECCIÓN VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 634.- Son facultades de la persona Titular de la Presidencia Municipal del Ayuntamiento de Puebla y de la persona servidora pública designada por la misma:

I. Resolver cualquier duda respecto a la interpretación del presente Capítulo, la aplicación del mismo y sanciones que establece;

II. Restringir, ampliar o sujetar a condiciones especiales los avisos de apertura, las licencias de funcionamiento, autorizaciones, permisos y horarios a que se refiere el presente Capítulo, según cada caso en particular; y

III. Las demás que le confiera el presente ordenamiento.

Artículo 634 Bis.- Corresponde a la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial determinar, calificar e imponer a quienes violen el presente Capítulo y los que resulten aplicables en la materia, indistintamente las siguientes sanciones:

I. Multa equivalente al valor diario de 5 a 500 unidades de medida y actualización en el momento de la infracción;

II. Clausura temporal del negocio de 3 a 45 días, en los siguientes supuestos:


a) Cuando el establecimiento opere un giro distinto al manifestado en el aviso de apertura o Licencia de Funcionamiento;

b) Los establecimientos que no cumplan con las restricciones de horario y suspensión de labores en las fechas y horas que en su caso, acuerde la autoridad municipal;

c) Obstaculizar o impedir las visitas de verificación o inspección referidas en el presente Capítulo;

d) No preservar el orden y la seguridad en el interior y exterior inmediato del establecimiento;

e) No dar aviso a las autoridades competentes cuando exista alteración del orden, emergencia o riesgo inminente;

f) Cuando estando obligados no cuenten con el programa interno de protección civil;

g) Cuando se detecte en la visita de verificación o inspección modificaciones a las condiciones originalmente manifestadas en la solicitud de Aviso de Apertura de Negocio o de Licencia de Funcionamiento;

h) Cuando presuntivamente de constancias judiciales existan elementos de que la persona propietaria o poseedora, encargados, empleados, trabajadores o dependientes del local comercial cometieron dentro del local referido una conducta tipificada como delito doloso;

i) Cuando no cuenten con el Dictamen de Compatibilidad de Uso de Suelo expedido por la Unidad Administrativa competente; y

j) Por contravención a los actos emitidos por la autoridad municipal competente.

III. Clausura Definitiva y Cancelación de Aviso de Apertura de Negocio o de la Licencia de Funcionamiento, en los supuestos siguientes:

a) Cuando derivado de la visita de verificación o inspección en el local comercial el inspector se percate que en éste se lleva a cabo la enajenación, degustación y/o almacenamiento de bebidas alcohólicas sin contar con la licencia de funcionamiento que ampare dichas actividades, debiendo recabar evidencia fotográfica;

b) Cuando derivado de la visita de verificación o inspección se haga constar la reincidencia en la comisión de infracciones previstas en el presente Código que hayan sido sancionadas con clausura temporal;

c) Cuando derivado de la visita de verificación o inspección, adjuntando la evidencia fotográfica respectiva, la persona inspectora haga constar la discrepancia de metros declarados en el aviso de apertura de negocio y/o la licencia de uso de suelo específico;

d) Cuando durante la visita de verificación o inspección se exhiban a la persona inspectora documentos notoriamente apócrifos;

e) Cuando por resolución de Juez o Jueza de Justicia Cívica respectiva se determine la comisión de la falta contenida en el artículo 209 fracción I inciso n) del presente Código por parte de la persona propietaria o poseedora, encargados, empleados, trabajadores o dependientes del local comercial;

f) Cuando quede acreditado en sentencia firme y de condena que la persona propietaria o poseedora, encargados, empleados, trabajadores o dependientes del local comercial, cometieron dentro del establecimiento, alguna conducta tipificada como delito doloso.

La misma sanción se aplicará cuando alguna de las personas citadas y derivado del hecho delictivo de carácter doloso que se hubiere cometido al interior del local comercial, haya optado por alguna solución alterna o bien por la forma de terminación anticipada del proceso que contempla el Código Nacional de Procedimientos Penales.

g) Cuando con motivo de la operación de algún giro comercial, se ponga en peligro el orden público, la salud o la seguridad de las personas;

h) Lo requiera el interés público, debidamente justificado, y se ponga en peligro la salud y el orden público;

i) Cuando derivado de visita de verificación o inspección y anexando para ello evidencia fotográfica, no se exhiba a la persona inspectora nota o ticket de compra, título de propiedad o factura de los bienes o mercancías que se expenden en el local comercial en el cuál consten los datos de la persona proveedora;

j) Cuando derivado de visita de verificación o inspección y anexando para ello evidencia fotográfica, la persona inspectora haga constar la venta de artículos ilegales o prohibidos en el local comercial;

k) Por acreditarse lo establecido en el artículo 1055 del presente Código y resulte incompatible la actividad precisada en la Licencia de Uso de Suelo específico;

l) Cuando derivado de un informe solicitado a diferentes autoridades competentes, se documente un riesgo o peligro para la comunidad, o bien, que pueda ser de utilidad para prever posibles conductas delictivas, infracciones administrativas o que afecten el orden público;

m) Permitan a las personas vendedoras que comercializan en la vía pública, vender sus productos dentro de sus instalaciones; y

n) Cuando se haya tramitado la solicitud de Licencia de Funcionamiento o expedido esta, con base en documentos falsos.

Artículo 634 Ter.- Las infracciones cometidas por establecimientos que se dediquen a la compra venta de oro, cobre, monedas y metales, casas de empeño y personas físicas o sociedades mercantiles no regulados por Leyes Financieras, que en forma habitual o profesional realicen contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, serán sancionadas con:

I. Multa del equivalente al valor diario de 250 hasta 800 unidades de medida y actualización;
II. Cancelación de la licencia; y
III. Clausura temporal o definitiva.

A. Sin perjuicio de las responsabilidades de orden penal que pudieran originarse, se impondrá multa del equivalente al valor diario de 250 a 300 unidades de medida y actualización y/o la clausura temporal conforme a lo establecido en el artículo 634 Bis del presente Capítulo cuando:

I. El licenciatario omita anexar al contrato de adhesión, los documentos que amparen la identidad del pignorante y los demás requisitos señalados en el presente capítulo;
II. El licenciatario solicite extemporáneamente la revalidación de la licencia de funcionamiento; y
III. El licenciatario no actualice los dispositivos y material tecnológico que al efecto señale el Manual de Operaciones a que se hace referencia en el artículo 629 Undecies.

B. Se impondrá multa del equivalente al valor diario de 750 a 800 unidades de medida y actualización y la clausura temporal conforme a lo establecido en el artículo 634 Bis del presente Capítulo, cuando:

I. El licenciatario acumule dos multas por la misma causa dentro de un ejercicio fiscal.

C. Clausura Definitiva y Cancelación de la Licencia de Funcionamiento, en los supuestos siguientes:
I. Al autorizado que acumule tres sanciones de multa prevista en el apartado A del presente artículo dentro de un ejercicio fiscal;
II. Una persona física o moral haga funcionar un establecimiento mercantil cuyo objeto sea el manifestado en el presente, sin contar con la licencia de funcionamiento respectiva;
III. A la persona licenciataria que cometa acciones fraudulentas por motivo de las actividades reguladas por las leyes respectivas, previa resolución jurisdiccional que así lo determine;
IV. A la persona licenciataria que sin causa justificada suspenda las operaciones del establecimiento al público por más de treinta días naturales; y
V. A la persona licenciataria que incumpla con las características de la licencia otorgada.

Artículo 634 Quater.- Para la aplicación de las sanciones a que se refiere la presente sección se tomarán en consideración:

I. Los antecedentes personales y económicos de la persona infractora;
II. La gravedad de la infracción;
III. La reincidencia; y
IV. Las circunstancias de tiempo y lugar en que haya sido cometida la infracción.

Para los efectos de este Capítulo, será considerado como reincidente aquel que cometa dos o más infracciones.

Artículo 635.- Contra las resoluciones que emitan las autoridades municipales en la aplicación de las disposiciones del presente Capítulo las personas afectadas podrán interponer Recurso Administrativo de Revisión previsto en el artículo 2 y demás relativos y aplicables del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla.

Artículo 636.- La Unidad de Normatividad y Regulación Comercial solicitará a la Dirección de Ingresos la cancelación del Aviso de Apertura y/o Licencia de Funcionamiento una vez que haya fenecido el término para que la persona afectada impugne la sanción impuesta mediante el recurso de revisión o si esta se confirma por resolución o sentencia que cause estado.

SECCIÓN VIII
DE LAS FIESTAS TRADICIONALES

Artículo 637.- Queda prohibida la instalación de puestos temporales semifijos y de cualquier otra naturaleza en la vía pública, con excepción de los casos en que se celebran fiestas tradicionales y de aquellos previstos expresamente en el Capítulo de Comercio Ambulante, Semifijo y Prestadores de Servicios en la Vía Pública del presente Código Reglamentario.

Artículo 638.- En las fiestas tradicionales, únicamente se podrán vender alimentos preparados de los conocidos como antojitos, así como los artículos propios de estas festividades e instalarse juegos y atracciones de feria, con la autorización de la autoridad respectiva y previo el pago de los derechos que correspondan, en términos del presente Código Reglamentario.

Artículo 638 Bis.- Se deroga.

Artículo 638 Ter. Se deroga.

Artículo 639.- Se considera como fiesta tradicional la actividad que se realiza en lugares públicos para la celebración de determinados eventos populares, siendo los autorizados los siguientes:

Semana santa (el calvario).
Fecha: La que corresponda de acuerdo al calendario.
Lugar: Calzada de los Fuertes, así como los Fuertes de Loreto y Guadalupe.

Desfile del 5 de mayo.
Fecha 5 de mayo de cada año.
Lugar: El que se designe.

Día de las Madres.
Fecha: 10 de mayo de cada año.
Lugar: Exterior de los panteones.

Corpus Christi.
Fecha: Variable de acuerdo al calendario.
Lugar: El Parián.

El Carmen.
Fecha: 16 de Julio de cada año.
Lugar: Parque del Carmen.

Fiestas Patrias
Fechas: 15 y 16 de septiembre de cada año.
Lugares: Zócalo, Jardín de Analco y Jardín del Carmen.

Todos Santos y Día de Muertos.
Fechas: 1 y 2 de noviembre de cada año.
Lugar: Exterior de los panteones

Guadalupana.
Fechas: 11 y 12 de diciembre de cada año.
Lugar: Paseo Bravo y Seminario Palafoxiana.

Artículo 661…

I a XXI…

XXII. Revocar o dejar sin efecto las constancias, factibilidades, dictámenes y resolutivos; cuando las mismas contravengan la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado de Puebla, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Puebla y los Programas Parciales que se deriven del mismo, así como cuando se afecte la salud o el orden público y lo requiera el interés general;

XXIII. Revocar o dejar sin efecto las licencias, autorizaciones y permisos cuando las mismas contravengan la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado de Puebla, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Puebla y los Programas Parciales que se deriven del mismo; así como cuando se afecte la salud o el orden público y lo requiera el interés general;

XXIV a XXIX…

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se pone a consideración de este Honorable Cuerpo Colegiado, el siguiente:

DICTAMEN

PRIMERO. Se aprueba reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones del Capítulo 15 denominado “Establecimientos de Giros Comerciales Autorizados” del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, en los términos señalados en el Considerando XXV del presente Dictamen.

SEGUNDO. Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para que realice los trámites ante la Secretaría de Gobernación del Estado de Puebla, para que el presente Dictamen se publique por una sola ocasión en el Periódico Oficial del Estado y en la Gaceta Municipal.

TERCERO. Se instruye al Titular de la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, para que realice los actos de verificación procedentes para el cumplimiento de lo establecido en el presente Dictamen, a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

 

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Dictamen entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Dictamen.

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, 20 DE DICIEMBRE DE 2022. “CONTIGO Y CON RUMBO”. COMISIÓN DE PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL. REG. ANA MARÍA JIMÉNEZ ORTIZ. PRESIDENTA. RÚBRICA. REG. SUSANA DEL CARMEN RIESTRA PIÑA. VOCAL. RÚBRICA. REG. JOSÉ CARLOS MONTIEL SOLANA. VOCAL. RÚBRICA. REG. CHRISTIAN LUCERO GUZMÁN JIMÉNEZ. VOCAL. RÚBRICA. REG. ÁNGEL RIVERA ORTEGA. VOCAL. RÚBRICA. ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, 20 DE DICIEMBRE DE 2022. COMISIÓN DE SEGURIDAD, JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL. “CONTIGO Y CON RUMBO”. REG. MARVIN FERNANDO SARUR HERNÁNDEZ. PRESIDENTE. RÚBRICA. REG. ANA LAURA MARTÍNEZ ESCOBAR. VOCAL. RÚBRICA. REG. GABRIELA RUÍZ BENÍTEZ. VOCAL. REG. ROCÍO SÁNCHEZ DE LA VEGA ESCALANTE. VOCAL. REG. MIGUEL ÁNGEL DE JESÚS MANTILLA MARTÍNEZ. VOCAL. RÚBRCA.

 

 

LA QUE SUSCRIBE, SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR MAYORÍA DE VOTOS EN LA VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 25 DE DICIEMBRE DE 2022. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.- RÚBRICA.

 

 

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. 

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.  EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. RÚBRICA.

 

 

 

 

 

 

RESOLUCIÓN 2022/194

 

 

 

 

 EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

 

     Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR EL CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS CAPÍTULOS 18 DENOMINADO “ANUNCIOS” DEL LIBRO TERCERO “DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE” Y DEL CAPÍTULO 26 DENOMINADO “DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN MATERIA ECOLÓGICA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA” DEL LIBRO QUINTO DE “ECOLOGÍA”, AMBOS DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA.

 

RES.2022/194

 

CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO POR LOS ARTÍCULOS 115 PÁRRAFO PRIMERO, FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 102 PÁRRAFO PRIMERO Y 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 2, 78 FRACCIONES I Y IV, 84, 85, 92 FRACCIONES I, V Y VII, 94, 96 FRACCIÓN III Y 120 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 20 y 21 DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA; 2 FRACCIÓN VIII, 12 FRACCIÓN VII, 92, 93, 95, 122, 123 FRACCIÓN III Y 124 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; SOMETEMOS A LA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE ESTE HONORABLE ÓRGANO COLEGIADO, EL PRESENTE DICTAMEN POR EL CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS CAPÍTULOS 18 DENOMINADO “ANUNCIOS” DEL LIBRO TERCERO “DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE” Y DEL CAPÍTULO 26 DENOMINADO “DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN MATERIA ECOLÓGICA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA” DEL LIBRO QUINTO DE “ECOLOGÍA”, AMBOS DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA, DE CONFORMIDAD CON LA SIGUIENTE PARTE EXPOSITIVA:

ANTECEDENTES

I. Que en el marco del artículo 155 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se establece que quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica, luz intrusa y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los límites máximos establecidos en las normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, considerando los valores de concentración máxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretaría de Salud. Aunado a que las autoridades federales o locales, según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos límites y en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes.

II. Que aunado a lo anterior en la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla prevé en el artículo 142 la prohibición de las emisiones de ruido, vibraciones, olores, energía térmica y lumínica que rebasen los niveles máximos permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas, para lo cual los Ayuntamientos deben incorporar en sus Reglamentos lo correspondiente.

III. Que en materia de contaminación visual, en el citado ordenamiento estatal, prevé en los artículos 5 fracción XXVI que es competencia de la Secretaría de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial del Estado de Puebla, la prevención y control de la contaminación visual, y la protección de la imagen del entorno ambiental, en las Vialidades de Jurisdicción Estatal, sus Zonas Adyacentes y los bienes inmuebles propiedad del Estado; así como en el 6 fracción VII prevé lo relativo en los centros de población y Vialidades de Jurisdicción Municipal, así como en las Zonas Adyacentes y los bienes inmuebles propiedad del Municipio.

IV. Que derivado de los efectos de la contaminación auditiva y visual tanto en la salud de la población aunado al deterioro del medio ambiente, conlleva a la alteración del paisaje natural o artificial y afectación de la calidad de vida de las personas al incidir negativamente en sus actividades cotidianas, fue razón suficiente para transitar de la regulación de estos dos tipos de contaminación en dos capítulos de la ley estatal en comento a la creación de la Ley de Atención y Prevención de la Contaminación Visual y Auditiva para el Estado de Puebla, publicada en el Periódico Oficial del Estado, el pasado diecisiete de junio.

V. Que si bien ya se contemplan las sanciones de carácter administrativo ante irregularidades que se pudiesen presentar, aunado a la publicación de la nueva ley en comento, también se consideró pertinente aprobar reformas y adiciones el Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, específicamente en el artículo 198, siendo publicado el Decreto el dieciséis de junio, lo anterior el con el fin de establecer que se aplicará prisión de dos a diez años, y multa de treinta a cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, a quien ocasione un daño ambiental o desequilibrio ecológico, y en contravención a las disposiciones legales en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico, realice, autorice, permita u ordene cualquiera de las siguientes conductas: Realice obras o actividades sin obtener de la autoridad correspondiente la autorización de impacto y riesgo ambiental, o no implemente las medidas preventivas, correctivas o de seguridad, indicadas por la autoridad ambiental, ocasionando daños a la salud pública, al medio ambiente o a los recursos naturales; corte, pode o tale, uno o más árboles, para llevar a cabo la construcción, instalación y/o colocación de estructuras que sustenten anuncios o publicidad; realice, encomiende, encargue o solicite, la construcción, instalación y/o colocación de estructuras que sustenten anuncios o publicidad, en áreas verdes urbanas, de jurisdicción estatal o municipal; realice, encomiende, encargue o solicite la construcción, instalación y/o colocación de estructuras que sustenten anuncios o publicidad, sin contar con la licencia, permiso o autorización expedida por la autoridad competente; pinte anuncios o publicidad en los bienes inmuebles propiedad o al cuidado del Estado o del Municipio, en áreas de tránsito peatonal, en corredores urbanos, sin contar con el permiso o autorización de la autoridad correspondiente, e introduzca al Estado especies de flora o fauna, silvestre o doméstica, a sabiendas de que porten o padezcan o hayan padecido alguna enfermedad contagiosa que ocasione alguna enfermedad o daño al medio ambiente.

VI. En virtud de lo anterior y conforme a lo dispuesto en el artículo QUINTO Transitorio del Decreto publicado el diecisiete de junio, en el que se establece que las autoridades estatales y municipales competentes en el ámbito de sus atribuciones, dictarán los reglamentos necesarios para la exacta observancia de la ley.

 CONSIDERANDO


I. Que, de conformidad con lo establecido por el artículo 115 párrafo primero y fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre; y cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine, en correlación con los artículos 102 párrafo primero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y 2 de la Ley Orgánica Municipal.

II. Que, entre las atribuciones de los Ayuntamientos se encuentra la de cumplir y hacer cumplir, en los asuntos de su competencia las leyes, decretos y disposiciones de observancia general de la Federación y del Estado, así como de los ordenamientos municipales; expedir y actualizar Bandos de Policía y Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, que organicen la administración pública municipal, con pleno respeto a los derechos humanos que reconoce el orden jurídico nacional, llevando a cabo el respectivo proceso reglamentario para la actualización de la normatividad municipal, que comprenderá las etapas de propuesta, análisis, discusión, aprobación y publicación; lo anterior es de acuerdo a lo establecido por los artículos 105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 78 fracciones I y IV y 84 de la Ley Orgánica Municipal.

III. Que, de conformidad con lo establecido por el artículo 92 fracciones I, V y VII de la Ley Orgánica Municipal, son facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida inspección y vigilancia de los ramos a su cargo, dictaminar e informar sobre los asuntos que le encomiende el Ayuntamiento, así como formular al mismo las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público.

IV. Que, el Ayuntamiento para facilitar el despacho de los asuntos que le competen, nombrará comisiones permanentes, que los examinen e instruyan hasta ponerlos en estado de resolución, y que dentro de estas comisiones se contempla a la Comisión de Desarrollo Urbano, Gestión y Medio Ambiente, de conformidad con lo establecido por los artículos 94 y 96 fracción III de la Ley Orgánica Municipal.

V. Que el artículo 122 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, establece que “El Ayuntamiento ejercerá las atribuciones legislativas que le concede la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y la Ley Orgánica Municipal, mediante la expedición de ordenamientos generales del Ayuntamiento, a efecto de regular las atribuciones de su competencia”.

VI. Que, parte de la materia de estudio de esta Comisión Permanente se vincula al Eje 4 del Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024, denominado “Urbanismo y Medio Ambiente” y que establece como objetivo general: Desarrollar infraestructura y mejorar espacios públicos para promover un entorno seguro, saludable, sustentable, limpio y ordenado para mejorar la calidad de vida de las personas. Que aunado a lo anterior esta Comisión Permanente desde el ámbito de su competencia, conforme a lo establecido en el artículo 1719 y 1720 del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla y en atención a lo previsto en el artículo 120 de la Ley Orgánica Municipal el cual dispone que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal ejercerán las funciones que les asigne la misma, el Reglamento respectivo o, en su caso, el acuerdo del Ayuntamiento con el que se haya regulado su creación, estructura y funcionamiento; es que se realizó una revisión integral y de manera colaborativa entre las Dependencias y los integrantes de esta Comisión Permanente, con respecto a los Capítulos 18 de “ANUNCIOS” perteneciente al LIBRO TERCERO “DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE” y 26 “DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN MATERIA ECOLÓGICA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA” del LIBRO QUINTO “ECOLOGÍA” del presente Código Reglamentario para su actualización conforme a la legislación estatal referida.

VII. Que a la par de regular sustancialmente la contaminación visual y auditiva en el Municipio hace necesario actualizar diversas disposiciones en materia de protección al medio ambiente, en torno a los principios básicos previstos en la nueva ley estatal en su artículo tercero, como son contar con un medio ambiente adecuado para el desarrollo de las personas, armonizar el paisaje urbano y espacio público e implementar medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente de acuerdo al criterio de precaución, es que se integran una serie de disposiciones normativas que propiciarán, a partir de su entrada en vigor, ciertas conductas ciudadanas encaminadas a mejorar la intervención de los árboles en el Municipio de Puebla, así como considerar las intervenciones especializadas, es decir implementar acciones fitosanitarias de poda, nutrición vegetal, tratamientos contra vectores de enfermedades de árboles, palmeras y vegetación y demás acciones conforme a los Lineamientos Ambientales Municipales, con el fin de proteger de aquellas áreas naturales o inducidas, de uso público, ubicadas dentro de los límites del Municipio, que por su función ecológica, social, de salud y valores artísticos o históricos se consideran de interés municipal.

VIII. En ese sentido, con el presente Dictamen se incide en 72 disposiciones normativas para reformarse, en 10 para realizar adiciones de párrafos o fracciones e integración de 2 disposiciones más, así como se derogan diversas fracciones o párrafos de 8 artículos, que de manera abreviada se abordaron los siguientes aspectos:

LIBRO TERCERO

DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE

CAPITULO 18

ANUNCIOS

Incluir la denominación que corresponde a este apartado del capítulo:

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

  

Artículo 1253.  Incluir en el objeto del capítulo Garantizar la protección de la imagen del entorno urbano a través de la prevención y control de la contaminación visual en beneficio del interés general.

 

Artículo 1254. Actualización de conceptos: anuncio o publicidad, área verde urbana, contaminación visual, dirección de desarrollo urbano, licencia, mobiliario urbano, permiso, poseedor, publicidad sexista, responsable solidario, secretaría y zonas publicitarias.

 

Artículo 1254 Ter. De los ordenamientos que se aplicarán supletoriamente, en razón de lo no previsto en el presente capítulo.

 

Artículo 1255. Nuevas obligaciones de los anunciantes, propietarios y/o responsables solidarios.

 

Artículo 1257 BIS. De la publicidad del padrón de anuncios.

 

Artículo 1259 Ter.  De las medidas preventivas, de seguridad o correctivas para subsanar irregularidades  encontradas en el contexto de las visitas de verificación.

 

 

 

DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS ANUNCIOS

 

 

  

Artículo 1260.  De las temáticas sociales, ambientales y de derechos humanos, entre otros,  que deberán promoverse al menos durante un mes al año en anuncios de propaganda exteriores.

 

Artículo 1262 Bis. De las zonas publicitarias que se refieren en el artículo 1254 fracción XLV.

DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS ANUNCIOS.

  

Artículo 1263. De las medidas del frente del local comercial para la colocación de un anuncio denominativo autosoportado por establecimiento que no esté dentro de un centro comercial o plaza.

 

 Artículo 1265. De la prohibición de instalación de anuncios -azoteas, áreas verdes y en vegetación que forma parte del paisaje natural.

 

Artículo 1272 Quáter. De la distancia mínima entre anuncios espectaculares.

DE LOS PERMISOS

  

Artículo 1310. De la publicidad en fuentes fijas mediante perifoneo y cualquier otra forma de comunicación fonética.

DE LOS PERMISOS PUBLICITARIOS EN VEHÍCULOS QUE PORTEN PUBLICIDAD.

  

Artículo 1328.  Incluir una prohibición a los titulares de permisos publicitarios en materia de contaminación auditiva.

 

 

DE LA NULIDAD Y REVOCACIÓN

  

Artículo 1332.  Actualización de la imposición de la multa a los anunciantes y otros que se opongan  u obstaculicen el ejercicio de las facultades de las autoridades y las facultades de la Secretaría para requerir del auxilio de la fuerza pública.

DE LAS SANCIONES Y DE LOS MEDIOS DE DEFENSA.

  

Artículo 1336. Sustitución de la Agencia de Protección al Ambiente y Desarrollo Sustentable por la Secretaría competente en la materia.

 

Artículo 1336 Bis. De la disminución del plazo para el resguardo del material del anuncio que sea retirado por la autoridad.

 

Artículo 1337. Para la imposición de sanciones se tomará en cuenta la degradación al medio ambiente de acuerdo al criterio de precaución.

 

Artículo 1338. Actualización de las multas  conforme a lo previsto en la Ley Estatal, por la contravención a las disposiciones de este capítulo.

LIBRO QUINTO

ECOLOGÍA

LIBRO QUINTO

ECOLOGÍA

CAPITULO 26

DEL DESARROLLO SUSTENTABLE EN MATERIA ECOLÓGICA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.

Incluir la denominación que corresponde a este apartado del capítulo:

 

 

DISPOSICIONES GENERALES

  

Artículo 1714. Actualización e inclusión de conceptos como intervenciones especializadas,  parque municipal, reforestación, zonas de preservación ecológica, entre otros.

APARTADOS

 

DE LA COMPETENCIA

  

Artículo 1717. De los ordenamientos que se aplicarán supletoriamente, en razón de lo no previsto en el presente capítulo.

 

Artículo 1718. Atribuciones de la persona titular de la Secretaría competente, en materia de licencias de poda, derribo y trasplante de árboles, administración y mantenimiento de viveros municipales, criterios técnicos para conservar y mantener especies arbóreas, entre otros aspectos.

 

DE LA COMISIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE

  

Artículo 1719. De la Comisión competente en materia de Desarrollo Urbano, Gestión y Medio Ambiente y su actualización conforme a estructura orgánica de la administración pública municipal y de la fundamentación de los trabajos de la misma como Comisión Permanente  y de su función de manera complementaria.

 

Artículo 1720. De las atribuciones de la Comisión.

POLÍTICA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO

  

Artículo 1721. De los criterios para la formulación de la política ambiental del municipio.

DE LA PLANEACIÓN AMBIENTAL.

  

Artículo 1722.  De los criterios del Sistema de Planeación Democrática en el proceso de planeación ambiental.

 

Artículo 1723. Actualización de los principios en la elaboración del Plan de Gestión Ambiental.

 

Artículo 1726. Del informe semestral que presentará la Secretaría competente, acerca de los avances de la aplicación del Plan de Gestión Ambiental.

DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE POR EL IMPACTO URBANO

  

Artículo 1740. Se deroga párrafo cuarto en materia de proyectos de obra pública y la conservación de los elementos arbóreos.

 

Artículo 1740 Bis. Adición de nueva disposición en materia de conservación de los elementos arbóreos y atribuciones de la Secretaría competente.

 

Artículo 1741. De la emisión de licencias para poda, derribo o trasplante de árboles, medios para solicitarla y cuando será improcedente dicha solicitud, así como lo relativo a la restitución de cobertura vegetal.

 

Artículo 1741 Bis. De las personas autorizadas para realizar podas, derribos y trasplantes de árboles conforme a los Lineamientos Ambientales Municipales.

 

Artículo 1741 Quáter. De la denuncia popular de hechos, actos u omisiones respecto a la poda, derribo o daños a los árboles dentro del territorio municipal.

 

Artículo 1741 Sexties. De la restitución de la masa arbórea perdida.

 

Artículo 1741 Septies. Se deroga disposición relativa al desmoche de árboles en los que se dictamine que el daño realizado no afectará a la salud y estabilidad del árbol intervenido.

DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL

  

Artículo 1745. De la coordinación de las Comisiones competentes en materia de educación ambiental.

 

Artículo 1746. Del impulso de investigaciones científicas y el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación.

DE LOS PARQUES Y JARDINES

  

Modificación a la denominación del apartado por ÁREAS VERDES.

Artículo 1758. De la clasificación del espacio público en el marco de la conservación, restauración, mantenimiento y cuidado de las áreas verdes.

 

Artículo 1759. De la gestión para la instalación de mobiliario urbano necesario para el depósito de residuos sólidos urbanos de manera adecuada, en coordinación con el OOSL.

 

Artículo 1760. Del mantenimiento del espacio público en materia de intervención de áreas verdes por parte de la Secretaría de Servicios Públicos.

 

Artículo 1761. De la custodia y mantenimiento de las áreas verdes urbanas ubicadas en el espacio público.

 

Artículo 1762. De la actualización del Inventario Municipal de las Áreas Verdes ubicadas en el espacio público, de acuerdo a su función, administración o escala de servicio.

 

Artículo 1763. De la restricción para cambiar de uso inmuebles de propiedad municipal que sean destinados a áreas verdes y lo conducente para las áreas verdes comunes en fraccionamientos o conjuntos habitacionales.

 

Artículo 1764. De la forestación y reforestación de áreas verdes urbanas ubicadas en el espacio público.

 

Artículo 1766. De la prohibición a particulares, empresas o partidos políticos respecto a pegar, colgar, engrapar, adherir anuncios o propaganda hecha en cualquier material en los árboles.

 

 

DE LA PROTECCIÓN DEL AGUA

  

Artículo 1775. De la contaminación del agua y sus previsiones.

 

Artículo 1776. De las acciones para implementar la gestión integral del agua en el Municipio de Puebla, en coordinación con autoridades de los tres ámbitos de gobierno.

 

Artículo 1777. Competencia de la Secretaría para determinar el monto por concepto de cuota de afectación de drenaje municipal por descarga de excedentes de contaminantes en el área de cobertura municipal.

 

Artículo 1778. De las aguas residuales, su tratamiento, monitoreo y en su caso reúso.

 

Artículo 1779. De la colaboración interinstitucional en las descargas de cualquier tipo en los que se detecten excedentes de contaminantes de manera reincidente.

 

Artículo 1780. Del marco jurídico a observar por parte de los generadores de aguas residuales para el tratamiento de las mismas.

 

Artículo 1781.  Se deroga disposición en materia de protección civil, ya contemplada en el apartado correspondiente del COREMUN.

PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES Y/O ACUÁTICA

  

Artículo 1782. Del apoyo a la SEMARNAT en la vigilancia y control del aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente las endémicas y nativas, amenazadas o en peligro de extinción.

DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

  

Artículo 1787. Del inventario de las fuentes generadoras de residuos sólidos urbanos.

 

Artículo 1788. De la Secretaría competente para dar a conocer a la autoridad estatal respecto  al incumplimiento d de las disposición jurídicas aplicables en cuanto los residuos de manejo especial.

 

Artículo 1789. De la coordinación entre la Secretaría competente y el OOSL para el manejo integral de residuos sólidos urbanos.

 

Artículo 1792. De la distinción  de residuos de lenta degradación y de los que requieran de procesos para su transformación.

DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN VISUAL O PRODUCIDA POR OLORES, RUIDO, VIBRACIONES,RADIACIONES U OTROS AGENTES

VECTORES DE ENERGÍA

  

Artículo 1795. De la facultad para  establecer procedimientos tendientes a prevenir, controlar y en su caso sancionar la contaminación en sus diversos tipos generadas por fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios, que rebasen los límites permitidos por la normatividad aplicable.

 

Artículo 1796. Atribuciones de la Secretaría competente (anteriormente Agencia) en materia de prevención de la contaminación ambiental.

 

Artículo 1798. De la implementación de medidas preventivas para el aislamiento acústico suficiente, entre otras medidas.

 

Artículo 1798 BIS. De la prohibición de generar ruido mediante fuentes fijas colocadas en los accesos a establecimientos de comercio o servicio, cerca de estos o en vía pública y lo relativo al perifoneo.

 

Artículo 1799. Del condicionamiento de las licencias de funcionamiento de establecimientos de comercio o servicio que por su naturaleza o actividad generen ruido constante o permanente.

 

Artículo 1802. De la prevención y contaminación visual provocada por actividades publicitarias o anuncios que alteren el paisaje natural o imagen urbana y su regulación en el Capítulo 18, en beneficio del interés general.

 

Artículo 1803. Se deroga.

DE LA DENUNCIA POPULAR

  

Artículo 1807. De la denuncia popular que se hará del conocimiento a la Secretaría competente.

 

Artículo 1808.  De las atribuciones de la Secretaría en materia de orientación y apoyo al denunciante para la atención de la problemática que no requiera intervención de la autoridad municipal.

 

Artículo 1809. De otros medios para presentar denuncia, aparte de la escrita.

 

Artículo 1810. De la competencia de la Secretaría una vez recibida la denuncia.

MEDIDAS DE SEGURIDAD, INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y SANCIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.

  

Artículo 1811.  Del cambio de la denominación de la Agencia por Secretaría competente, cuando se presenten contingencias ambientales.

 

Artículo 1812. De la actualización de las medidas de seguridad.

 

Artículo 1813. Del cambio de la denominación de la Agencia por la Secretaría, en el marco de las contingencias ambientales.

DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.

  

Artículo 1814. Del cambio de la denominación de la Agencia por la Secretaría, en el marco de la inspección y vigilancia en los asuntos de su competencia.

 

Artículo 1815. Del cambio de denominación de la Agencia por la Secretaría, en lo relativo a las visitas de inspección en materia de protección ambiental.

 

Artículo 1817. De la determinación de las medidas de seguridad, con base en el resultado de la visita de inspección.

 

Artículo 1818. De las visitas posteriores para verificar o supervisar  el cumplimiento de un requerimiento anterior.

 

Artículo 1819. Del contenido de la resolución administrativa definitiva.

DE LAS SANCIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

  

Artículo 1821. De la actualización de las sanciones que se aplicarán por violación a las disposiciones contenidas en el presente capítulo.

 

Artículo 1822. Del cambio de la denominación de la Agencia por la Secretaría y de las sanciones por realizar el derribo de un árbol en propiedad privada o por la poda de un árbol en espacio público o privado.

 

Artículo 1823. Del cambio de la denominación de la Agencia por la Secretaría y de la indicación de las medidas correctivas y acciones que se deberán llevar cabo en el caso de que se imponga una sanción de clausura temporal.

 

Artículo 1824. Del cambio de la denominación de la Agencia por la Secretaría y de la competencia de la misma,  en el  caso de comprobarse la responsabilidad del infractor.

 

Artículo 1827. De la sanción en el caso de reincidencia por parte de los establecimientos comerciales o de servicios  que emitan ruido y que rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en la NOM que corresponda.

 

Artículo 1828. De la actualización de la denominación de los ordenamientos aplicables para ejercer la acción penal.

 

IX. Que, la Comisión de Desarrollo Urbano, Gestión y Medio Ambiente propone para su consideración el presente Dictamen por el que se reforman diversas disposiciones del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla.

X. Que, en virtud de los considerandos antes vertidos, SE REFORMAN los artículos 1253; las fracciones III, XII, XVII, XXIV, XXVI, XXXIV, XXXVI, XXXVIII bis, XXXIX, XL, XLV, y el último párrafo del 1254; 1257 Bis; fracciones VI, IX del 1259 Ter; fracción II del 1260; fracción XI del 1263; 1265; fracción II del 1272 Quáter; el acápite, fracciones X y XI del 1310; fracciones X y XI del 1328, incisos a) y c) del 1332; 1336; primer párrafo del 1336 Bis; primer párrafo del 1337; fracción II del 1338; fracciones XXII, XXV, XXVIII, y XXII del 1714; fracción XIV del 1717; acápite y fracciones I, IX, X, XII, XIII, XVI, XVII del 1718; la denominación del apartado “DE LA COMISIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE”; párrafo primero y sus fracciones I, II, III y V, y el párrafo tercero del 1719; fracción I del 1720; fracción III del 1721; acápite del 1722; acápite y fracciones V, VI, VII del 1723; 1726; 1741; 1741 BIS; 1741 Quáter; 1741 Sexties; acápite 1745; 1746; la denominación del apartado “DE LOS PARQUES Y JARDINES”; 1758; párrafo segundo del 1759; 1760; 1761; 1762; 1763; 1764; 1766; 1775; 1776; 1777; párrafo segundo del 1778; 1779; 1780; fracciones III, IV, VIII y XI del 1782; acápite y fracciones III, XII y XIII del 1787; párrafo segundo 1788; acápite y párrafo II del 1789; 1792; la denominación del apartado “DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN VISUAL O PRODUCIDA POR OLORES, RUIDO, VIBRACIONES, RADIACIONES U OTROS AGENTES”; párrafo primero y fracción III del 1795; acápite y fracción I del 1796; párrafo primero del 1798; 1799; 1802; 1807; fracción III del 1808; párrafo segundo del 1809; párrafos primero y segundo, así como fracciones I y IV del párrafo tercero del 1810; 1811; 1812; 1813; acápite del 1814; párrafos primero, segundo, quinto, inciso a) de la fracción I y fracción VIII del párrafo décimo del 1815; 1817; 1818; 1819; acápite, fracción III, numerales 1, 6, 9 y 13 de la tabla respecto a Supuestos Normativos y numerales 8 y 13 de infracciones, todos del 1821; 1822; párrafos primero, quinto y sexto del 1823; 1824; último párrafo del 1827 y el 1828. SE ADICIONAN la denominación de “DISPOSICIONES GENERALES” posterior al nombre del Capítulo 18; la fracción VIII BIS al artículo 1254; el 1262 Bis; la fracción XII al 1310; fracción XII al 1328; la denominación de “DISPOSICIONES GENERALES” posterior al nombre del título del Capítulo 26; fracciones XIV Bis y XVIII BIS al 1714; fracciones XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV y XXV al 1718; un párrafo cuarto al 1719; fracción VIII al 1723; 1740 Bis; un párrafo segundo al 1795; un párrafo segundo al 1798 y el 1798 BIS. 

Y SE DEROGAN las fracciones III, IV, V, VI y VII del artículo 1338; fracción XII del 1714; párrafo segundo del 1719; párrafo cuarto del 1740; 1741 Septies: 1781; fracción XIV del 1787 y el 1803.

 

…
…
DISPOSICIONES GENERALES


Artículo 1253.- Las disposiciones de este Capítulo tienen por objeto:

I. Garantizar la protección de la imagen del entorno urbano a través de la prevención y control de la contaminación visual en beneficio del interés general.

II. Regular la fijación, instalación, distribución, ubicación, modificación, clausura y retiro de toda clase de anuncios, incluyendo los emplazados en mobiliario urbano, en inmuebles de propiedad privada, en inmuebles propiedad del Municipio, visibles desde la vía pública y en vehículos que porten publicidad, así como la publicidad para cualquier tipo de espectáculo, en vialidades de jurisdicción municipal y zonas adyacentes.

Artículo 1254.-…

I. …

II. …

III. Anuncio o publicidad: Toda expresión gráfica, escrita o auditiva que señale, promueva, muestre o difunda al público cualquier mensaje relacionado con la producción y venta de bienes, con la prestación de servicios y con el ejercicio lícito de actividades profesionales, industriales, mercantiles, técnicas, electorales, políticas, cívicas, culturales, artesanales, teatrales, del folclore nacional o cualquier tipo de espectáculo que impliquen transformaciones en el paisaje urbano o natural de vialidades de jurisdicción municipal, sus Zonas Adyacentes y de los bienes inmuebles que integran el patrimonio del Municipio y de sus organismos;

IV al VII. …

VII Bis. Área verde urbana: Espacios públicos cubiertos por vegetación, camellones y aquellos cuyos excedentes de lluvia o riego puedan infiltrarse al suelo natural;

VIII. y XI. …

XII. Contaminación Visual: La alteración de las cualidades escénicas de la imagen de un paisaje natural o urbano causado por cualquier elemento funcional o simbólico;

XIII y XVI. …

XVII. Dirección de Desarrollo Urbano: Dirección competente en materia de Desarrollo Urbano;

XVIII al XXIII. …

XXIV. Licencia: Acto administrativo mediante el cual la Autoridad Municipal otorga su autorización para llevar a cabo la construcción, instalación, colocación, fijación, modificación, ampliación, retiro, desmantelamiento y, en su caso, la demolición de estructuras que soportan o sustentan el anuncio; así como para colocar, fijar, instalar, distribuir, ubicar, modificar y ampliar los anuncios que impliquen transformaciones en el paisaje urbano o natural de vialidades de jurisdicción municipal, sus Zonas Adyacentes y de los bienes inmuebles propiedad del ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1299 del presente Código Reglamentario;

XXV.…

XXVI. Mobiliario Urbano: Todos aquellos elementos urbanos, que sirven de apoyo a la infraestructura vial y equipamiento urbano, los cuales pueden ser fijos, permanentes, móviles o temporales, que se instalan en el espacio público con fines de prestación de servicios, de ornato o de recreación;

XXVII. al XXXIII. …

XXXIV. Permiso: Acto administrativo mediante el cual la Autoridad Municipal otorga su autorización para fijar, instalar, distribuir, ubicar o modificar los anuncios señalados en el artículo 1310 del presente Código Reglamentario, que impliquen transformaciones en el paisaje urbano o natural de vialidades de jurisdicción municipal, sus Zonas Adyacentes y de los bienes inmuebles que integran el patrimonio del Municipio y de sus organismos;

XXXV.…

XXXVI. Poseedor: La persona física o jurídica que ejerce el uso del inmueble, en el que se pretende instalar un Anuncio y su estructura;

XXXVII. y XXXVIII. …

XXXVIII Bis. Publicidad sexista: hechos, acciones, símbolos y expresiones basadas en estereotipos de los roles de género que atribuyan o asocien características denigrantes, de exclusión, de sumisión, de racismo, de burla, de animadversión, discurso de odio o cualquier otra forma de discriminación;

XXXIX. Responsable Solidario: El publicista, el anunciante, la agencia de medios, el titular de la marca o producto, o el responsable de un inmueble, que interviene en la instalación de un anuncio;

XL. Secretaría: La Dependencia competente conforme a sus atribuciones previstas en su Reglamento Interno en materia de gestión y desarrollo urbano;

XLI. al XLIV. …

XLV. Zonas publicitarias: Zonas de competencia municipal en donde la Autoridad correspondiente autorizará la colocación de anuncios.

Los conceptos del presente Capítulo se establecen en forma enunciativa, más no limitativa, y en apego a los establecidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, la Ley de Atención y Prevención de la Contaminación Visual y Auditiva para el Estado de Puebla y demás aplicables a la materia.

Artículo 1254 Ter. - Corresponde a la Secretaría:

I al XIX. …

XX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o las que reciba por delegación o sean coordinadas en términos de los Convenios que se suscriban con Entidades Públicas.

En todo lo no previsto en este Capítulo, se aplicará supletoriamente la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, la Ley de Atención y Prevención de la Contaminación Visual y Auditiva para el Estado de Puebla, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, el Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, el Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla y el Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla.

Artículo 1255.- …

I. al XII. …

XIII. Regularizarse cuando se encuentren fuera del marco legal que los rige, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar;

XIV. En caso de que concluya la vigencia del Permiso o la autoridad correspondiente determine el retiro, deberán realizarse el retiro del Anuncio o Mobiliario Urbano del que se trate y la limpieza del área en el que se encontraba instalado, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la notificación respectiva de la autoridad;

XV. Deberán incorporar el uso de leds para la iluminación de anuncios y comprobar para la obtención de la licencia, permiso y/o permiso publicitario, el nivel de iluminación directa al anuncio, que podrá ser de hasta 600 lúmenes siempre que su reflejo a los automovilistas y peatones no exceda de cincuenta lúmenes, dentro de un horario de las 18:00 a las 06:00 horas del día siguiente.

La iluminación de las pantallas electrónicas hacia los automovilistas y peatones no podrá exceder de 328 lúmenes de medición de intensidad, dentro de un horario de las 18:00 a las 06:00 horas del día siguiente. Los permisionarios; asimismo, deberán otorgar, sin costo, el diez por ciento del tiempo de exhibición al día, para emitir mensajes institucionales en favor de la autoridad de la jurisdicción correspondiente.

A fin de preservar la seguridad de los peatones, usuarios de transporte público, operadores y automovilistas, queda prohibida la exhibición de videos en anuncios auto soportados unipolares, o aquellos contenidos en vallas, tapiales, mobiliario urbano o en cualquier otro tipo de anuncio; los anuncios en pantalla cuyo contenido consista en imágenes fijas, no podrán tener una duración mayor de treinta segundos; y

XVI. Cumplir con las disposiciones contenidas en este Capítulo.

Artículo 1257 Bis. - La Secretaría contará con un Padrón de Anuncios, el cual tiene por objeto proporcionar a la Autoridad Municipal, publicistas y anunciantes, información completa, confiable y oportuna.

El Padrón de Anuncios deberá publicarse en los respectivos sitios oficiales de internet y en portales de transparencia del Ayuntamiento de conformidad con las leyes que rigen la materia.

Artículo 1259 Ter. -…

I al V.…

VI. Los visitados podrán formular observaciones en el acto de diligencia y ofrecer pruebas en relación a los hechos contenidos en el acta de la visita de verificación, o bien lo podrán hacer por escrito, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que hubiere levantado el acta de visita de verificación;

VII. al VIII. …

IX. La Secretaría con base en los resultados de la visita de verificación, dictará su resolución correspondiente en un término de quince días hábiles posteriores a la fecha en que se haya realizado la visita de verificación, pudiendo dictar medidas preventivas, de seguridad o correctivas tendientes a subsanar las irregularidades que se hubieren encontrado, considerando el riesgo de desequilibrio ecológico de conformidad con los principios que rigen la más amplia protección al medio ambiente, notificándolas al interesado y otorgándoles un plazo de diez días hábiles, posteriores a aquel en que se haya notificado, para la realización de trámites y/o requerimientos necesarios para cumplir con las disposiciones legales aplicables. En caso de no cumplir con lo anterior, la Secretaría procederá a la nulidad, revocación, clausura o retiro del anuncio, según sea el caso.
…

Artículo 1260.-…

a) …

b) …

I…

II. Anuncios de propaganda en espacios exteriores:
Los que se refieren a la difusión de marcas, productos, eventos, bienes, servicios o actividades similares y que promuevan su venta, uso o consumo; mismos que deberán destinarse al menos durante un mes al año, al fomento de la protección, conservación y restauración del medio ambiente y el equilibrio ecológico; el respeto y protección de los derechos humanos, y la promoción del patrimonio natural y cultural, así como de las actividades, servicios y destinos turísticos del Municipio. En las licencias, permisos o autorizaciones que se emitan se establecerán los términos y calendarización correspondientes.

III. y IV. …

c) al e) …

Artículo 1262 Bis. - Las Zonas Publicitarías que se señalan en el artículo 1254 fracción XLV del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, se componen de las siguientes zonas de competencia municipal en donde la Autoridad correspondiente autorizará la colocación de anuncios.

 

ZONAS PUBLICITARIAS DEL MUNICIPIO DE PUEBLA

No.

CORREDOR

 INICIA TRAMO

TERMINA TRAMO

1

Camino Puebla – Santa Ana Chiautempan

Autopista México - Veracruz

Límite Municipal

2

Av. Alfredo Toxqui Fernández De Lara

 Autopista México - Veracruz

 Privada los Pinos

3

Blvd. Hermanos Serdán

Blvd. Norte

Autopista México – Veracruz

4

Blvd. Carmen Serdán

11 Sur

Autopista México – Veracruz

5

Av. Zaragoza

Diagonal Defensores

Autopista México – Veracruz

6

Av. 18 de Noviembre

Av. Independencia

Autopista México – Veracruz

7

Camino a Resurrección

Autopista México – Veracruz

Sub estación CFE

8

Av. Independencia

Av. 18 de Noviembre

Límite Municipal Amozoc

9

Av. Esteban de Antuñano – Circuito Juan Pablo II

 

Autopista México – Veracruz

10

Blvd. Norte

Av. Reforma

China Poblana

11

Blvd. Forjadores

 Puente de México

Límite Municipal

12

Blvd. Atlixco

Av. Reforma

 Calzada Zavaleta

13

11 Sur

Circuito Juan Pablo I

 Anillo Periférico

14

Blvd. Valsequillo

11 Sur

Blvd. Las Torres

15

Blvd. Las Torres (Circuito Intermedio)

Av. Cadete Vicente Suárez

Vía Atlixcáyotl

16

Blvd. San Felipe

Prolongación Reforma

Blvd. Atilac

17

Diagonal Defensores

Av. Reforma

Av. 18 de Noviembre

18

Prol. Reforma

Blvd. Aarón Merino Fernández.

Puente de México

19

Av. 25 Poniente – Oriente

Esteban de Antuñano

 24 Sur

20

Circuito Juan Pablo II

11 Sur

Av. Cadete Vicente Suárez

21

11 Sur

25 Poniente

Juan Pablo II

22

16 de septiembre

Circuito Juan Pablo II

Prolongación 3 Sur

23

Av. Diagonal Gustavo Díaz Ordaz

 Blvd. 5 de Mayo

18 Sur circuito

24

Blvd. Xonaca

Zona Monumentos 14 Norte

46 Norte

25

24 Norte – Sur

Zona Monumentos Blvd. Xonaca

Anillo Periférico

26

 14 Oriente

Zona Monumentos 24 Norte

18 de Noviembre

27

Blvd. Valsequillo

Blvd. Municipio

24 Sur

28

14 Sur

 25 Oriente

Anillo Periférico

29

11 Sur

Anillo Periférico Ecológico

Límite Municipal

30

Av. 31 Poniente

Blvd Atlixco

24 sur

31

Circuito Juan Pablo II

Blvd Atlixco

11 sur

32

Blvd 5 de Mayo

25 Oriente

Blvd Carlos Camacho Espíritu

33

11 sur

31 Poniente

15 poniente

34

Prol. Reforma

Blvd. Aarón Merino Fernández.

25 Norte

35

Blvd. 5 de Mayo

Diagonal Defensores (China Poblana)

32 poniente

36

Av. Las Margaritas

11 Sur

Blvd Carlos Camacho Espíritu

37

Blvd Circunvalación

Blvd. Carlos Camacho Espiritu

24 sur

38

43 Poniente

Blvd. 5 de Mayo

11 sur

39

49 poniente

Blvd. Carlos Camacho Espiritu

Circuito Juan Pablo

40

Blvd. Margaritas-Circunvalación

Av. Nacional

24 Sur

41

Av. Nacional

Inicia en 53 Poniente

105 Poniente

42

Blvd. Carmelitas

Periférico

Rio Atoyac

43

Blvd. de las Cascadas

Av. 11 Sur

Límite Municipal con Santa Clara

Ocoyucan

44

Av. San Claudio

14 Sur

Calle Río Papagayo

45

Blvd. 38 Sur o Blas Chumacero

Av. Fidel Velázquez

Blvd. Las Torres

46

16 Oriente

Calle Morelos

 Autopista México Veracruz

47

Av. Resurrección

Autopista México Veracruz

Límite Municipal

48

Luis Sánchez Pontón

5 de Mayo

Mártires 2 de Octubre o Díaz

 Ordaz

49

Calle 15 Oriente 5 de Febrero- 5 Mayo

30 Sur (atrás de Parque Ecológico)

Blvd. Vicente Suárez

 

…

Artículo 1263.-…

I al X….

XI. Se permitirá la colocación de un anuncio denominativo autosoportado por establecimiento que no esté dentro de un centro o plaza comercial, siempre que el frente del local comercial sea mayor a 7.00 metros, sin invadir vía pública o área verde urbana en su plano virtual. Las dimensiones de las carteleras, no podrán ser mayores a 3.00 metros de longitud por 2.50 metros de altura, y la altura total de la estructura no deberá rebasar los 15 metros medidos del nivel de banqueta a la parte superior de las carteleras; y

XII.…

Artículo 1265.- Queda estrictamente prohibida la instalación de cualquier tipo de anuncio, en los siguientes:

I. Sobre la azotea de un inmueble que no cuente con dictamen de factibilidad y dictamen de protección civil;

II. Que invadan de cualquier forma las áreas verdes urbanas;

 

III. Realizar cortes, derribes, maltratos o daños a la vegetación que forma parte del paisaje natural o urbano para la colocación e instalación de cualquier tipo de anuncio ya sea para proporcionarle visibilidad o para permitir maniobras de instalación de anuncios nuevos, mantenimiento o retiros; y

IV. Cualquier otra que prohíban las disposiciones aplicables a la materia.


Artículo 1272 Quáter.-…

I…

II. La distancia mínima entre un anuncio de este tipo y otro igual, deberá estar a una distancia de 250 metros lineales y radiales de otra estructura instalada;

III al IX. …

Artículo 1310.- Se requiere obtener de la Secretaría el Permiso correspondiente para fijar, instalar, distribuir, ubicar o modificar los siguientes anuncios:

I. al IX. …

X. Anuncios a través de pegotes, bajo los supuestos señalados en el presente Capítulo;

XI. Banderolas con una dimensión de hasta 1.50 metros de altura, cuya carátula no rebase los 60 centímetros de ancho; y

XII. Publicidad en fuentes fijas mediante perifoneo y cualquier otra forma de comunicación fonética, respetando los límites máximos permisibles señalados en la NOM- 081-SEMARNAT-1994 y el Acuerdo por el que se modifica su numeral 5.4; así como cualquier otra aplicable.

Artículo 1328.-…

I. al IX. …

X. Instalar o dar mantenimiento a anuncios en vehículos de transporte privado en
la vía pública;

XI. Instalar anuncios con movimiento al interior o exterior del vehículo; y

XII. Generar ruido mediante cualquier fuente emisora con la que se oferte o anuncie mediante perifoneo en vehículo, algún tipo de producto, bien o servicio.

Artículo 1332.-…

a) Imponer una multa del equivalente al valor diario de 20 hasta 20000 el valor diario de la Unidad de Medida y actualización al momento de determinarla;

b) …

c) Imponer arresto hasta por treinta y seis horas, que será ejecutado por el Juez Calificador en términos de lo que dispone el Capítulo 9 del presente Código; pudiendo la Secretaría requerir el auxilio de la Fuerza Pública.

Artículo 1336.- La aplicación del presente apartado, estará a cargo de la Secretaría.

Serán responsables solidarios los servidores públicos que otorguen cualquier tipo de Licencia, Permiso y/o Permiso Publicitario vulnerando las disposiciones que rigen los anuncios o que cualquier forma, por acción u omisión contribuyan a evadir las disposiciones que rigen la materia de anuncios. Mismos que serán sancionados de conformidad a lo previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y demás disposiciones legales o administrativas que correspondan.

Artículo 1336 Bis. - En el caso de que el retiro de un anuncio sea efectuado por la Autoridad, el material que resulte quedará bajo resguardo de la misma en el lugar que para el efecto se destine, hasta por un plazo de treinta días naturales contados a partir de la fecha en que se realice el retiro, a cuyo vencimiento se estará a lo dispuesto en el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla.
…

a) a la c) …

Artículo 1337.- Para la imposición de las sanciones se tomará en cuenta la gravedad de la infracción cometida, la reincidencia del infractor, los costos de inversión del anuncio, los daños o perjuicios causados a terceros, el grado de afectación al interés público, el incumplimiento de las condiciones fijadas en la licencia, permiso o permiso publicitario, según sea el caso, el ocultamiento deliberado de la infracción y las circunstancias en que ésta se haya llevado a cabo, asimismo así como la degradación del medio ambiente de acuerdo con el criterio de precaución.

…

Artículo 1338.-…

I…

II. Las contravenciones a las disposiciones de este capítulo se sancionarán con multa del equivalente a la cantidad de 20 hasta 20,000 veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización;

III. Derogada

IV. Derogada

V. Derogada

VI. Derogada

VII. Derogada

VIII.…

IX.…

X.…

…

…

…

…

…
…
…

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1714.-…

I al XI. …

XII. Se deroga.

XIII y XIV. …

XIV Bis. Intervenciones especializadas: Acciones fitosanitarias de poda, trasplante, nutrición vegetal, tratamientos contra vectores de enfermedades de árboles, palmeras y vegetación;

XV al XVIII. …

XVIII Bis. Lineamientos Ambientales Municipales: Lineamientos Ambientales Municipales que establecen los requisitos y especificaciones técnicas para la poda, derribo, trasplante y restitución de árboles comprendidos en la dasonomía urbana, que deberán cumplir las autoridades municipales, dependencias públicas, personas físicas y morales en el Municipio de Puebla;

XIX al XXI. …

XXII. Parque municipal: Son aquellas áreas naturales o inducidas, protegidas de uso público, ubicadas dentro de los límites del Municipio, que, por su función ecológica, social, de salud y valores artísticos o históricos se consideran de interés municipal;

XXIII al XXIV. …

XXV. Reforestación: También conocida como siembra de árboles, es un conjunto de actividades que comprende la planeación, la operación, el control y la supervisión de todos los procesos involucrados en la plantación de árboles;

XXVI y XXVII. …

XXVIII. Secretaría: La Dependencia municipal competente conforme a sus atribuciones previstas en su Reglamento Interno en materia de gestión, desarrollo urbano y/o medio ambiente;

XXIX. al XXXI. …

XXXII. Zonas de Preservación Ecológica de los Centros de Población: Las áreas naturales protegidas de jurisdicción municipal que se integran por parques urbanos, jardines públicos, corredores, andadores y en general las demás áreas análogas en las que existan ecosistemas; a fin de salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres y lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales indispensables para el bienestar de la población.
…

Artículo 1717.-…

I al XIII. …

XIV. En todo lo no previsto en el presente Capítulo, serán aplicables supletoriamente la Ley, Ley Estatal, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, el Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, el Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, el Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla; y demás aplicables en materia de contaminación ambiental.


Artículo 1718.- Son atribuciones de la persona Titular de la Secretaría las siguientes:

I. Coordinar y evaluar las actividades de las unidades administrativas adscritas a la Secretaría;

II. al VIII. …

IX. Convenir con los productores y grupos empresariales el establecimiento de procesos voluntarios de autorregulación ambiental, conforme a la ley aplicable y los Objetivos de Desarrollo Sostenible;

X. Coordinar la participación de las Dependencias y Entidades de la administración pública municipal en las acciones de educación y promoción ambiental, de prevención y control de la contaminación, conservación, protección y restauración del ambiente en el territorio municipal, así como celebrar con éstas y los sectores social, académico y privado, los acuerdos que sean necesarios con el propósito de dar cumplimiento al presente Capítulo y desarrollar técnicas, ecotecnias y procedimientos que permitan monitorear, diagnosticar, prevenir, controlar y abatir el deterioro ambiental, propiciando el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

XI.…

XII. Emitir las licencias para podas, derribos y trasplante de árboles, observando lo dispuesto en el presente Capítulo y los Lineamientos Ambientales Municipales y revocar aquellas que hayan sido otorgadas en contravención a estas disposiciones; así como ordenar la implementación de intervenciones especializadas a los árboles, palmeras y vegetación que lo requiera;

XIII. Imponer las sanciones administrativas, medidas preventivas, correctivas y de seguridad correspondientes, por infracciones al presente ordenamiento o en su caso solicitar a las autoridades competentes la aplicación de medidas de seguridad y/o sanciones cuando por obras o actividades se transgredan las disposiciones en materia ambiental;

XIV. al XV. …

XVI. Emitir las resoluciones que pongan fin al procedimiento de inspección y vigilancia, así como cualquier resolución que sea necesaria de conformidad con este Capítulo;

XVII. Emitir o validar los dictámenes técnicos sobre el estado fitosanitario de la vegetación y arbolado, que servirán para:

a) La emisión de licencias de poda, derribo y trasplante de árboles;

b) La determinación de infracciones y sanciones por podas y derribos sin licencia, dentro de los procedimientos administrativos substanciados por la Secretaría;

c) La determinación de sanciones por daños a la vegetación ubicada en espacio público derivado de los procedimientos substanciados por la Sindicatura Municipal; y

d) La determinación de acciones para el cuidado y mantenimiento de la vegetación y árboles existentes en el espacio público de la propia Secretaría y las realizadas por la Secretaría de Servicios Públicos;

XVIII. Conservar, administrar y mantener los viveros municipales, los que deberán producir vegetación que sea preferentemente de germoplasma local y especies nativas;

XIX. Coordinarse con el OOSL en la elaboración e implementación de programas para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos;

XX. Proponer al Ayuntamiento el establecimiento, regulación y administración de las zonas de preservación ecológica municipal de los centros de población;

XXI. Emitir los criterios técnicos que deban observarse en la ejecución de acciones para conservar y mantener las especies arbóreas existentes tanto en el espacio público urbano, como son áreas verdes, parques, jardines, camellones, rotondas, glorietas, así como en las zonas de preservación ecológica de jurisdicción municipal; además de, así como imponer las medidas de protección, administración y vigilancia pertinentes.

XXII. Promover que las acciones de poda, derribo o trasplante de árboles en áreas privadas, se realicen por arboristas urbanos acreditados e impulsar la capacitación especializada de las personas encargadas del mantenimiento, cuidado, poda, trasplante y derribo de árboles en el espacio público municipal;

XXIII. Implementar acciones en coordinación con la Dirección Municipal de Protección Civil, para controlar contingencias ambientales y emergencias ecológicas en forma independiente o en coordinación con las Autoridades Estatales o Federales competentes cuando fuese necesario, de conformidad con la legislación aplicable;

XXIV. Promover en representación de la persona Titular de la Presidencia Municipal convenios, acuerdos y demás instrumentos jurídicos con las autoridades federales, estatales y municipales competentes, para la planeación, programación, presupuestación, administración, extracción, explotación, uso, aprovechamiento, preservación del agua y recarga de acuíferos, prestación del servicio público de agua potable, agua tratada, drenaje, alcantarillado, saneamiento, disposición de aguas residuales y reúso, en el área de cobertura que en éstos se señale, así como las demás relacionadas con los recursos hídricos y la red de infraestructura hidráulica en el Municipio; y

XXV. Las demás que le confieren este Capítulo y otras leyes, así como las que se deriven de los instrumentos de coordinación celebrados.

DE LA COMISIÓN COMPETENTE EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO, GESTIÓN Y MEDIO AMBIENTE

Artículo 1719.- La Comisión competente en materia de Desarrollo Urbano, Gestión y Medio Ambiente del Honorable Ayuntamiento, además de estar integrada por los regidores que apruebe el H. Ayuntamiento, se complementará por los siguientes titulares de la administración pública municipal, así como representantes de la sociedad civil:

I. La persona titular de la Secretaría en materia de Gestión y Desarrollo Urbano;
II. La persona titular de la Secretaría en materia de Medio Ambiente;
III. La persona titular de la Coordinación General del OOSL;
IV. …
V. El presidente del Consejo de Participación Ciudadana del Municipio en materia de Ecología y Medio Ambiente; y
VI. …

Se deroga.

La integración, instalación y operación de la Comisión Permanente en el marco de sus actividades como órgano colegiado integrado por Regidores se realizarán conforme a lo establecido en el Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

Cuando el trabajo de la Comisión sea de manera colaborativa y ampliada con la integración de titulares de Dependencias y Entidades de la administración pública municipal y representación social con el fin de dar cumplimiento a los fines previstos en los artículos 1720, 1721, 1722 y 1723 será conforme a lo previsto en el Acuerdo que se emita por esta Comisión, mismo que se actualizará en cada inicio de gestión, en correspondencia con la estructura orgánica de administración pública municipal centralizada y descentralizada.

Artículo 1720.- La Comisión tendrá las siguientes atribuciones:

I. Coadyuvar con la Secretaría para estudiar y en su caso proponer, procedimientos, reformas o adiciones al presente Capítulo tendientes a mejorar la política ambiental municipal;

II al XI. …
…

Artículo 1721.-…

I y II…

III.- Se incentivarán las obras o actividades que tengan por objeto proteger el ambiente natural y la salud de la población y aprovechen de manera sustentable los recursos naturales;

IV al XII…
…

Artículo 1722.- El proceso de planeación ambiental observará los criterios del Sistema de Planeación Democrática, por lo que como mínimo se realizará bajo las siguientes reglas:

I al V.…

Artículo 1723.- En la elaboración del Plan de Gestión Ambiental se deberán considerar los siguientes principios:

I al IV.-…

V. Realizar estudios de vulnerabilidades de las poblaciones de especies de flora y fauna;

VI. Estudiar la forma de desarrollar y evaluar métodos para conocer y reestablecer la funcionalidad ecológica de un sistema biótico; y

VII. La planeación se realizará por un equipo interdisciplinario; y

VIII. El proyecto deberá someterse a la opinión de las Dependencias y Entidades municipales, el sector académico, privado y ciudadanía en general.

Artículo 1726. El Honorable Ayuntamiento, a través de la Comisión de Gestión, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, dará seguimiento y evaluará los avances en la aplicación del Plan de Gestión Ambiental, para este fin la Secretaría presentará un informe semestral de los avances.
…

Artículo 1740.-...
…
…

Se deroga.

Artículo 1740 Bis. - En los proyectos de obras públicas deberá prevalecer la conservación de los elementos arbóreos existentes en el área a intervenir, los cuales deberán integrarse al proyecto, respetando sus características físicas y estado fitosanitario, cuya ejecución se realice sin perjuicio de lo señalado en la resolución de Manifestación de Impacto Ambiental.

Cuando en la ejecución de obras públicas y privadas se requiera la poda, derribo o trasplante de un árbol, se deberá obtener previo a la intervención del árbol, el dictamen favorable y la autorización emitidos por la autoridad municipal competente en materia ecológica y en la realización, se observarán las disposiciones técnicas de los Lineamientos Ambientales Municipales y el presente Capítulo, además se deberá colocar en el sitio un aviso con dimensiones mínimas de 1 x 1.50 metros que contenga los datos de la licencia de poda, derribo o trasplante emitida por la autoridad competente.

En todos los casos de derribo de árboles en espacio público, la Secretaría deberá colocar en el sitio, un aviso con dimensiones mínimas de 1 x 1.50 metros que contenga los datos de la autorización de derribo emitida por la autoridad competente, por lo menos 2 días antes, debiendo retirarla 2 días después de ejecutada la intervención.

Artículo 1741.- La Secretaría, previa solicitud de la parte interesada, emitirá las licencias para poda, derribo o trasplante de árboles con base en el dictamen técnico que especifique las condiciones de las especies arbóreas a intervenir, así como la manera en que se debe restituir la vegetación perdida.

La solicitud para licencia de poda, derribo y trasplante de árboles en espacio público o propiedad privada podrá realizarse por los siguientes medios:

I. Formato entregado físicamente o enviado por correo electrónico, el cual deberá estar disponible para su descarga en la página oficial del Ayuntamiento y que deberá contener:

a) Nombre y datos de contacto del solicitante; y

b) Ubicación del árbol a intervenir (calle, colonia y referencias).

II. Mediante oficio debidamente notificado y emitido por las Dependencias y Entidades de los tres órdenes de gobierno.

III. Mediante publicaciones en redes sociales, a través de la Plataforma 072 o vía mensajería instantánea al número telefónico autorizado, enviando el formato de solicitud; y

VI. Únicamente en el caso de solicitar intervención de árbol por obra civil y/o ampliación, se deberá presentar:

a) Factibilidad de Uso de Suelo, expedida por la autoridad competente en materia de Desarrollo Urbano;

b) Licencia de Construcción expedida por la autoridad competente en materia de Desarrollo Urbano, con planos anexos; y

c) Resolución de la Manifestación de Impacto Ambiental emitido por la autoridad competente.

En caso de que la solicitud contenga información errónea o incompleta sobre la ubicación del árbol, se hará de conocimiento al interesado, para que en el término de tres días hábiles proporcione la dirección correcta y en caso de no hacerlo, la solicitud se desechará por improcedente.

Para la restitución de cobertura vegetal a la que se refiere este artículo, la Secretaría determinará la especie, considerándose el impacto al ambiente en la zona, así como, las condiciones económicas del solicitante, no pudiendo ser menor a la masa vegetal de la cobertura perdida, sujetándose a los Lineamientos Ambientales Municipales.

Artículo 1741 Bis. - Todas las podas, derribos y trasplante de árboles, dependiendo el número de árboles a intervenir, deberán ejecutarse por uno o más arboristas urbanos, quienes deberán observar las disposiciones técnicas ambientales y de seguridad señaladas en el Dictamen técnico respectivo, los Lineamientos Ambientales Municipales y el presente Capítulo.

Las podas y derribos de árboles en calles, camellones, parques, jardines y demás áreas verdes municipales se realizarán por la unidad administrativa competente en Servicios Públicos, previa autorización de la Secretaría, misma que atenderá los casos en los que se requieran intervenciones especializadas.

La Secretaría podrá autorizar a las personas físicas o morales a que realicen las intervenciones de árboles en vía pública, cuando lo soliciten por así convenir a sus intereses, manifestando que lo realizarán a su cuenta y cargo, siempre y cuando se ejecuten por arboristas acreditados y observando los Lineamientos Ambientales Municipales.

Las podas, derribos o trasplantes en propiedad particular serán a cargo y cuenta del propietario o poseedor del inmueble en el que se ubica el árbol a intervenir.

La Secretaría integrará un Padrón de Arboristas Urbanos e impulsará la capacitación, actualización y acreditación de las personas encargadas de la poda, derribo y trasplante de árboles.

Cuando se trate de un caso de riesgo o emergencia determinada por las autoridades competentes en protección civil, la tala podrá ser realizada sin el dictamen previo, debiendo notificar a la Secretaría a fin de que pueda emitirse el dictamen correspondiente y llevarse a cabo la restitución de la masa vegetal de la cobertura perdida.

Artículo 1741 Quáter.- Toda persona podrá formular denuncia popular ante la Secretaría de los hechos, actos y omisiones, respecto a poda, derribo o daños a los árboles dentro del territorio municipal, la cual se substanciará de conformidad con el artículo 1810 del presente Capítulo.

Artículo 1741 Sexties.- En las autorizaciones de poda o derribo en áreas públicas o privadas se establecerá que la restitución de la masa arbórea perdida, se cubrirá de la siguiente manera:

I.- Número determinado de plantas y/o árboles en la cantidad y características que señale la Licencia, los cuales deberán ser entregados a alguno de los viveros municipales; y

II.- Numerario equivalente al costo de las plantas y/o árboles que se requieren para compensar el impacto ecológico, que se ingresará a las cajas de la Tesorería Municipal en los términos señalados en la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla, para el ejercicio fiscal correspondiente.

Artículo 1741 Septies.- Se deroga.

Artículo 1745.- Para los fines señalados en el artículo anterior, el H. Ayuntamiento, a través de la Comisión competente en materia de Desarrollo Urbano, Gestión y Medio Ambiente, en coordinación con la Comisión de Educación, propiciará:

I al III. …

Artículo 1746.- El H. Ayuntamiento impulsará las investigaciones científicas y el desarrollo de técnicas y procedimientos que genere el sector académico, los especialistas o investigadores independientes que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación, así como el uso racional de los recursos naturales, propiciando su implementación con la coordinación del sector público y privado, siempre y cuando se celebren instrumentos jurídicos de colaboración para tal fin.

DE LAS ÁREAS VERDES

Artículo 1758.- El H. Ayuntamiento vigilará que en la planeación e implementación de políticas públicas prevalezca la infraestructura verde con el objetivo de asegurar la creación, conservación, restauración, mantenimiento y cuidado de las áreas verdes en el Municipio, para garantizar que las personas usen y disfruten libremente el espacio público, en el que se incluyen los bienes municipales de uso común. Para los efectos de este artículo el espacio público se clasifica en:

I. Áreas Verdes Urbanas (parques, jardines, camellones, glorietas y rotondas);

II. Plazas y explanadas;

III. Espacios Deportivos;

IV. Miradores;

V. Espacios abiertos en el equipamiento público;

VI. Vías urbanas; y

VII. Zonas de preservación ecológica.

Artículo 1759.-…

La Secretaría gestionará ante el OOSL lo necesario, a efecto de instalar en el espacio público el mobiliario urbano necesario para que las personas depositen residuos sólidos urbanos de manera adecuada.

Artículo 1760.- El mantenimiento del espacio público en materia de intervención a las áreas verdes queda a cargo de la Secretaría de Servicios Públicos, priorizando la conservación e instalación de infraestructura verde en el Municipio de Puebla.

La instalación de mobiliario urbano deberá realizarse por la Dependencia en el ámbito de su propia competencia, pero en todo momento deberá sujetarse a las disposiciones señaladas en la Norma Técnica de Diseño e Imagen Urbana.

Artículo 1761.- Las áreas verdes ubicadas en el espacio público, pueden otorgarse para su custodia y mantenimiento a las personas físicas o morales que lo soliciten por escrito a la Secretaría, mediante la celebración de un convenio en el que se establezca como mínimo lo siguiente:

I.- En reconocimiento al acto de colaborar con la custodia y mantenimiento de un espacio público del Municipio de Puebla, el Ayuntamiento elaborará e instalará una placa denominativa cuya finalidad es informar de la custodia y mantenimiento del área verde;

II.- La Secretaría realizará la inspección del espacio público solicitado, elaborará una ficha técnica en la que establezca los criterios ecológicos que deberán observarse en las acciones de mantenimiento, debiendo integrar un expediente por cada área verde custodiada;

III.- El custodio deberá llevar a cabo las acciones de cuidado y mantenimiento bajo su cuenta, observando los criterios ecológicos que le señale la Secretaría, reportando a ésta, los incidentes que se susciten durante el tiempo que tenga a su cargo el espacio público y que tengan impacto a las características del mismo; y

IV.- La vigencia del convenio no podrá exceder el ejercicio de la administración municipal.


Artículo 1762.- La Secretaría elaborará, actualizará y conservará un Inventario Municipal de las Áreas Verdes ubicadas en el espacio público, clasificadas de acuerdo a su función, administración o escala de servicio y la metodología aprobada.

Artículo 1763.- Los inmuebles de propiedad municipal que sean destinados para áreas verdes o de equipamiento urbano no podrán cambiar su uso, sino mediante Acuerdo de Cabildo, en el que invariablemente se deberá informar cómo se reemplazará el área suprimida, por una superficie igual o mayor con el mismo destino.

Los inmuebles establecidos como áreas verdes comunes o de equipamiento urbano recreativo en las autorizaciones de fraccionamientos o conjuntos habitacionales bajo el régimen de propiedad en condominio no podrán cambiar su uso de suelo, sino mediante el cambio de proyecto que autorice la Secretaría, en los términos que establezca la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado de Puebla y el Capítulo 17 del presente Código Reglamentario para el Municipio de Puebla y en el que se deberá informar cómo se reemplazará el área suprimida, por una superficie igual o mayor con el mismo destino.

Artículo 1764.- La Secretaría, se encargará de la forestación y reforestación de áreas verdes urbanas ubicadas en el espacio público, fundamentalmente en:

I. Los camellones, glorietas, rotondas ubicadas en las vialidades de jurisdicción municipal;

II. Los parques, jardines y áreas verdes municipales ubicadas en plazas y espacios deportivos;
III. Los camellones, glorietas y rotondas ubicadas en las vialidades de jurisdicción estatal o federal, cuando exista acuerdo de colaboración correspondiente; y

IV. Los demás lugares que por sus condiciones de degradación del suelo o mal estado de la vegetación existente requieran acciones de reforestación, de conformidad con lo que señale la opinión técnica de la Secretaría, con base en el Catálogo de Especies Permitidas.

El H. Ayuntamiento a través de la Secretaría administrará y conservará los viveros necesarios para realizar las funciones de repoblación forestal y mantenimiento vegetal, teniendo facultades para celebrar convenios con instituciones públicas o privadas, para producir e intercambiar especies o bien, mejorar las que cultiva en sus viveros, cuyas especies vegetales y arbóreas, semillas, sustratos, fertilizantes, herbicidas, envases y empaques servirán como suministro para la conservación y mantenimiento de áreas verdes ubicadas en el espacio público, y en general cualquier bien municipal de uso común, así como para las zonas de preservación ecológica de jurisdicción municipal.

Artículo 1766.- En el Municipio de Puebla se priorizará la salud y bienestar de los árboles, por lo que queda prohibido a particulares, empresas o partidos políticos pintar con cualquier sustancia, pegar, colgar, clavar, engrapar y/o adherir anuncios o propaganda hecha de cualquier material en los árboles.


Artículo 1775.- El H. Ayuntamiento, con el propósito de asegurar la disponibilidad de agua y abatir los niveles de desperdicio, a través de la Secretaría promoverá el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su saneamiento, observando los siguientes criterios:

I. La contaminación del agua se origina por su manejo deficiente, domestico, comercial e industrial, el cual se basa en la visión de usarla y desecharla. Esto ocasiona el inmoderado vertimiento de líquidos contaminantes y residuos sólidos, domésticos e industriales en el drenaje municipal, ocasionando que las plantas de tratamiento no tengan la capacidad para retirar tantos contaminantes del líquido y estos terminen en los cuerpos de agua;

II. Se debe regular, corregir y sancionar toda acción o actividad negligente o indiscriminada que contribuya a la degradación de la calidad y cualidades del agua, en los términos que señale la legislación federal y estatal, así como la normativa municipal aplicable;

III. El agua es un recurso escaso y resulta indispensable para todo organismo vivo, incluyendo al ser humano, por lo que es necesaria su conservación, así como mejorar su calidad para elevar el bienestar de la población. El derecho al acceso al agua se encuentra establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que su cuidado y conservación debe formar parte prioritaria de la política ambiental;

IV. La conservación y el aprovechamiento sustentable del agua, es responsabilidad de los usuarios de los servicios hídricos y de la autoridad, por lo que ésta última deberá implementar capacitación sobre el manejo adecuado del ciclo del agua, especialmente a los usuarios industriales, comerciales y de servicios;

V. El agua debe ser aprovechada con responsabilidad y distribuida con acceso universal, equidad, calidad, eficiencia y a un precio asequible, dando preferencia a la satisfacción de las necesidades humanas y la protección de la salud;

VI. El agua de lluvia constituye una alternativa para incrementar la recarga de mantos acuíferos, no obstante, los proyectos en los que se incluyan áreas de recarga, con cualquier tipo de agua, deberá cumplir con las NOM aplicables, además de que deberán realizarse en las zonas del Municipio que tengan aptitud para ello;

VII. Son obligaciones de los habitantes del Municipio: utilizar responsablemente el agua, reparar las fugas de agua dentro de sus predios, reportar las fugas en otros predios particulares o en la vía pública y cumplir con la normatividad de acuerdo a su uso autorizado, y en los casos en que proceda incluir en sus actividades agua de reúso y pluvial; y
VIII. Queda estrictamente prohibido el relleno, secado y uso diferente al que tienen los cuerpos de agua superficiales en el territorio municipal, por lo que cualquier acción de ese tipo debe ser denunciada a las autoridades competentes.

Artículo 1776.- Para implementar un eficaz sistema para la gestión integral del agua en el Municipio de Puebla, en coordinación con la Comisión Nacional de Agua (CONAGUA), el SOAPAP y/o la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Puebla (CEASPUE) y de conformidad con los instrumentos legales idóneos celebrados para tal fin, la Secretaría, podrá:

I. Proteger los elementos hidrológicos, los ecosistemas acuáticos y el equilibrio de los recursos naturales que intervienen en el ciclo virtuoso del agua;

II. Realizar las gestiones necesarias para que se aproveche de forma sustentable los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuáticos de los cuerpos de agua ubicados en el Municipio y en su caso en colaboración con las autoridades estatales y federales competentes;

III. Llevar a cabo acciones de protección de los suelos y áreas boscosas, así como el mantenimiento de caudales básicos y fuentes naturales de las corrientes de agua con el objeto de mantener la capacidad de recarga de los mantos acuíferos, para mantener la integridad y equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico;

IV. Impulsar programas conjuntos entre empresas y gobierno para la captación, almacenamiento, utilización y/o reúso, así como infiltración del agua de lluvia, en los términos de las normas oficiales mexicanas aplicables.

V. Elaborar y aplicar los programas necesarios para prevenir y controlar la contaminación de las aguas residuales en la zona de cobertura municipal;

VI. Vigilar y controlar la contaminación del agua que se descarga a la red de drenaje municipal y fomentar la utilización del agua de reúso en los servicios públicos municipales;

VII. Monitorear las descargas de agua residual, industrial, comercial y de servicios a la red de drenaje en el área de cobertura municipal y coadyuvar al SOAPAP en la regularización de aquellos que lo requieran;

VIII. Analizar, de conformidad con las condiciones particulares de descarga y las NOM aplicables en cada caso, la calidad de las descargas de los establecimientos industriales, comerciales y de servicios en la zona de cobertura municipal y asesorarlos técnicamente para mejorar sus procesos con el objetivo de reducir o evitar los excedentes contaminantes;

IX. Hacer las denuncias y gestiones correspondientes ante la Comisión Nacional de Agua (CONAGUA), procurando en caso de que existan descargas o vertimientos en las aguas encontradas en el Municipio, materiales peligrosos y otros de competencia Federal;

X. Promover el reúso de aguas residuales tratadas, en los procesos industriales, comerciales o de servicios y el riego de áreas verdes, siempre y cuando satisfagan las NOM aplicables; y

XI. Solicitar a la Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) y SOAPAP, el monitoreo continuo de aguas subterráneas que suministren el agua para su consumo de la población dentro del Municipio con objeto de detectar alteraciones peligrosas en la calidad de la misma e instalar las medidas de mitigación convenientes.

Artículo 1777.- La Secretaría podrá determinar el monto por concepto de cuota de afectación al drenaje municipal por descarga de excedentes de contaminantes en el área de cobertura municipal y de conformidad con lo establecido en la Ley de Ingresos para el Municipio de Puebla vigente, en los casos en que el propietario del establecimiento industrial, comercial o de servicios se niegue a recibir asesoría técnica, realizar las modificaciones o cumplir con las condicionantes señaladas en el dictamen técnico o permiso de descarga.

Artículo 1778.-…

La Secretaría solicitará a la Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) y al SOAPAP que todas las industrias y giros comerciales o de servicios, presenten los análisis fisicoquímicos y biológicos de sus aguas residuales, a efecto de verificar conjuntamente, el cumplimiento de la reglamentación aplicable, en el ámbito de cobertura de cada orden de gobierno en los términos de los convenios que se celebren para tal efecto.
…

Artículo 1779.- La Secretaría hará del conocimiento del SOAPAP las descargas de cualquier tipo, a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado, en las que detecte excedentes contaminantes de manera reincidente, solicitando la aplicación de las medidas correctivas y la imposición de sanciones a que haya lugar.

Artículo 1780.- Los generadores de aguas residuales están obligados al tratamiento de las mismas, considerando lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales, la Ley del Agua para el Estado de Puebla, sus Reglamentos y las NOM aplicables.

Artículo 1781.- Se deroga

Artículo 1782.-…

I y II.-…

III.- Apoyar a SEMARNAT en la vigilancia y control del aprovechamiento de los recursos naturales de áreas que sean el hábitat de especies de flora y fauna acuática; especialmente las endémicas y nativas, amenazadas o en peligro de extinción existentes en el Municipio, así como la creación de áreas de refugio para protección de las especies de flora y fauna.

IV.- Coadyuvar en la protección de las especies endémicas y nativas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial y denunciar ante la PROFEPA, la caza, captura, venta, compra o tráfico ilegal de especies de flora, fauna silvestre y acuática existentes en el Municipio;

V al VII.-…

VIII. Prohibir el comercio de especies exóticas, amenazadas o en peligro de extinción, así como sus productos, subproductos, siendo los infractores sujetos a la denuncia ante la autoridad competente;

IX y X.-…

XI.- Fomentar los programas y actividades de forestación, reforestación, restauración o aprovechamiento de la flora y la fauna, procurando la conservación de las especies endémicas y nativas del Municipio. El uso o el aprovechamiento de este elemento natural se sujetará a los criterios de racionalidad que permitan garantizar la subsistencia de las especies, sin exponer en riesgo de extinción y permitiendo su regeneración en la cantidad y calidad necesarias para no alterar el equilibrio ecológico y las cadenas naturales; y

XII.…

Artículo 1787.- En cuanto al manejo de los residuos sólidos urbanos, corresponde al Honorable Ayuntamiento, por conducto de la Secretaría, las siguientes atribuciones:

I y II.-…

III. Llevar un inventario de las fuentes generadoras que incluirán un registro de las cantidades que se reproducen, su composición y características, en coordinación con el OOSL;

IV al XI. …

XII. Representar al Ayuntamiento ante el Sistema Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial; y

XIII. Solicitar a los generadores los planes de manejo de residuos en los términos de la legislación aplicable y en su caso emitir las autorizaciones.


XIV. Se deroga.


Artículo 1788.-…

La Secretaría hará del conocimiento del Gobierno del Estado del incumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables, en cuanto hace a los residuos de manejo especial, solicitando las medidas correctivas y las sanciones a que haya lugar.
…

Artículo 1789.- Las actividades que generen Residuos Sólidos Urbanos deberán realizar un tratamiento previo, a efecto de reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I al IV…

El Honorable Ayuntamiento, a través de la Secretaría y el OOSL, en forma conjunta con los diferentes órdenes de gobierno y la sociedad, fomentará y desarrollará programas de manejo integral de residuos sólidos urbanos, mediante actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, trasporte, y disposición final.
…

Artículo 1792.- Los procesos industriales, materia de regulación del Municipio, que generen residuos de lenta degradación o que requieran de procesos para su transformación como el plástico, vidrio, aluminio y otros materiales similares, se ajustarán a las disposiciones jurídicas en materia de Residuos y las NOM que al efecto expida la Federación.

DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN VISUAL O PRODUCIDA POR OLORES, RUIDO, VIBRACIONES U OTROS AGENTES VECTORES DE ENERGÍA

Artículo 1795.- El H. Ayuntamiento, para establecer procedimientos tendientes a prevenir, controlar, y en su caso, sancionar la contaminación visual; la contaminación ocasionada por emisiones de olores, ruido, vibraciones, energía térmica o lumínica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios que rebasen los límites máximos permitidos por la normatividad aplicable; así como para proteger la imagen del entorno ambiental en vialidades de jurisdicción municipal, observará los siguientes criterios:

I. y II. …

III. La emisión de olores, ruido, vibraciones, energía térmica, o lumínica, debe ser regulada para evitar que excedan los límites máximos de tolerancia humana y en su caso, deberá sancionarse toda acción que contribuya a la generación de las emisiones contaminantes.

De los procedimientos tendientes a prevenir, controlar y sancionar la contaminación visual serán de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo 18 del presente Código.

Artículo 1796.- En materia de prevención de la contaminación ambiental producida por olores, ruido, vibración, luces, corresponden al Honorable Ayuntamiento, a través de la Secretaría, las siguientes atribuciones:

I. Considerando lo dispuesto en los artículos 627 de este Código, 8 y 155 de la Ley, 6 fracciones VI, VII y 142 de la Ley Estatal , la Ley de Atención y Prevención de la Contaminación Visual y Auditiva del Estado y demás aplicables para adoptar las medidas que se consideren necesarias para evitar que las emisiones de contaminación visual, olores, ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica rebasen los límites máximos contenidos en las disposiciones legales aplicables, considerando los valores de concentración máxima permisible para el ser humano y el ambiente; y

II.…
…

Artículo 1798.- Toda persona física o jurídica que por la naturaleza de sus actividades produzcan emisiones de olores, ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica, que afecten a la población, deberá implementar medidas preventivas y correctivas, instalando los dispositivos y aislamientos necesarios para reducir dichas emisiones a niveles tolerables, o en su caso, optar por su reubicación.

Los propietarios de establecimientos comerciales o de servicios que, por la naturaleza o giro de su actividad generan ruido, deben realizar modificaciones en sus construcciones de tal forma que permita un aislamiento acústico suficiente, así como implementar tecnología y medidas de contención necesarias para reducir el sonido con la finalidad de que al receptor llegue la menor cantidad posible de emisiones sonoras; impedir el exceso en los límites máximos permisibles de sonido, así como el escape de éste hacia el exterior de los locales ocasionando molestias al vecindario.

Artículo 1798 BIS.- Como medida preventiva en materia de contaminación por ruido, se prohíbe a los propietarios, representantes legales o encargados de establecimientos de comercio o servicio, generar ruido mediante fuentes fijas colocadas en los accesos a establecimientos de comercio o servicio, cerca de estos o en vía pública; salvo que se trate de perifoneo y siempre y cuando se haya tramitado previamente el permiso correspondiente ante la Secretaría, autorizando en términos de la norma aplicable y sin que exceda los límites máximos permisibles. En caso de incumplimiento a los límites máximos, aun con permiso de perifoneo, será sujeto a las medidas de seguridad y/o sanción por contaminación por ruido y cancelado el permiso de perifoneo correspondiente.

Estas medidas tienen por efecto que los instrumentos emisores de ruido funcionen a un volumen reducido al interior del establecimiento, sin que trasciendan al exterior, produciendo afectaciones a terceros.

Artículo 1799.- La Licencia de funcionamiento de establecimientos de comercio o servicio que por la naturaleza o giro de su actividad generan ruido constante o permanente que pudiera provocar contaminación por ruido, estará condicionada al trámite previo de licencia de ruido que emita la Secretaría, de acuerdo con la normatividad municipal aplicable.

En ningún caso será autorizada la licencia para establecimientos de aparatos emisores de ruido, en un radio de cien metros medidos en proyección horizontal uno de otro, en que se encuentre situado un hospital, sanatorio, biblioteca o escuela.

La operación y funcionamiento de fuentes fijas en establecimientos de comercio o servicio que por la naturaleza o giro de su actividad no generan ruido constante o permanente, pero haya sido sujeto a procedimiento administrativo por incumplimiento a las disposiciones en materia de ruido de competencia municipal; quedará condicionado a la implementación de las medidas preventivas, correctivas o de seguridad tendientes a prevenir o en caso a las sanciones para efecto de controlar sus emisiones de olores, ruidos, vibraciones y energía, para evitar efectos nocivos al ambiente, que haya señalado la autoridad competente.

Artículo 1802.- La prevención y control de la contaminación visual provocada por actividades publicitarias o anuncios que alteren el paisaje natural o la imagen urbana, será regulada en el capítulo 18 del presente reglamento, en beneficio del interés general.

Artículo 1803.-Se deroga.

Artículo 1807.- Se entiende como denuncia popular, aquel instrumento jurídico por medio del cual, toda persona física, jurídica, pública u organización no gubernamental, puede hacer del conocimiento de la Secretaría, los hechos que produzcan o puedan producir daños ambientales o a los recursos naturales, o contravengan las disposiciones del presente Capítulo y demás ordenamientos que regulen las materias relacionadas con la conservación y protección al ambiente, así como la restauración del equilibrio, con el fin de que la autoridad competente atienda y solucione las quejas presentadas.

Artículo 1808.-…

I y II. …

III. Orientar y apoyar al denunciante para la atención de la problemática que no requiera intervención de la Autoridad Municipal conforme a lo previsto en el artículo 1810. No obstante, se turnará a la Sindicatura Municipal aquellos asuntos que requieran mediación condominal;

IV y V…

Artículo 1809.-…

I. al IV. …

Asimismo, podrá formularse la denuncia por los medios que dispongan la Secretaría tales como teléfono, correo electrónico, medios digitales y cualesquiera otros que generen una simplificación administrativa, siempre y cuando se encuentre inscrito en el registro de trámites y servicios del Honorable Ayuntamiento, en cuyo supuesto, el servidor público que la reciba, realizará la anotación de los datos señalados en las fracciones I, II y III del presente artículo, y el denunciante deberá ratificarla por escrito, cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artículo, en un término de tres días hábiles siguientes a la formulación de la denuncia, sin perjuicio de que la autoridad competente investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.
…

Artículo 1810.- La Secretaría una vez recibida la denuncia, procederá a verificar los hechos materia de aquella, y le asignará un número de expediente.
…

La Secretaría al recibir una denuncia, identificará debidamente al denunciante, realizará la visita de inspección con el objetivo de verificar los hechos denunciados y en su caso impondrá las medidas preventivas, correctivas y de seguridad procedentes.
…:

I. Por incompetencia de la Secretaría para conocer de la denuncia popular planteada;

II y III. …

IV. Por falta de interés o desistimiento del denunciante.

Artículo 1811.- Cuando en el Municipio se presenten contingencias ambientales que pongan en riesgo la salud pública o actividades que repercutan peligrosamente en los ecosistemas locales, la Secretaría podrá ordenar, fundada y motivadamente, medidas de seguridad.

Artículo 1812.- Cuando la Secretaría advierta que se infringen las disposiciones de la normatividad aplicable en materia de contaminación por olores, ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica, emisiones a la atmósfera, o cualquier otra que sean de su competencia y que produzcan riesgo de desequilibrio ecológico o daños a la salud; en forma fundada y motivada, de conformidad con los principios que rigen la más amplia protección al medio ambiente, podrán ordenar inmediatamente la imposición de una o varias de las siguientes medidas de seguridad:

I. La clausura temporal, parcial o total de fuentes o establecimientos contaminantes, y

II. El aseguramiento precautorio de los bienes, tecnologías, utensilios o instrumentos directamente relacionados las acciones que se señalan en el artículo anterior o que estén prohibidos por las normas aplicables.

La Secretaría podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para ejecutar cualquiera de las acciones anteriores.

La Secretaría determinará de inmediato con base en el resultado de las inspecciones, las medidas de seguridad, en los términos y condiciones del requerimiento para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas durante la visita de inspección, y otorgando un plazo de cinco días hábiles para que manifieste lo que su derecho convenga en relación a la visita de inspección o en su caso ofrezca las pruebas en relación con los hechos u omisiones que en la misma se asienten.

Artículo 1813.- Cuando las contingencias ambientales rebasen el ámbito de competencia del Municipio, la Secretaría notificará inmediatamente a la PROFEPA o a las Autoridades Estatales correspondientes para que decomisen, retengan o destruyan las sustancias o productos contaminantes y en su caso, apliquen las sanciones establecidas en las legislaciones correspondientes.


Artículo 1814.- Corresponden a la Secretaría:

I al III.-…

Artículo 1815.- La Secretaría en el ámbito de su competencia, realizará las visitas de inspección en materia de protección ambiental, a través del personal debidamente autorizado por la Secretaría, el personal estará obligado a mostrar su identificación oficial y el oficio de comisión con la persona con quien se entienda la diligencia.

El oficio de comisión deberá estar debidamente fundado y motivado, en el que se precisará el lugar o zona que deberá inspeccionarse, la vigencia de la orden de inspección, su objeto y su alcance.

La Secretaría deberá llevar una bitácora en la que se registren el número de oficio de comisión, la fecha de vigencia del mismo y el nombre o nombres de las personas acreditadas para realizar la inspección o verificación.
…
…

La persona con quien se entienda la diligencia estará obligada, a proporcionar toda clase de información que conduzca a la verificación del cumplimiento de este Capítulo y demás disposiciones aplicables, permitir la toma de evidencia fotográfica o videograbada y aportar la documentación que se le requiera para verificar el cumplimiento de las disposiciones y que sean objeto de inspección excepto derechos de propiedad industrial que sean de manejo confidencial conforme a la ley.
…
…
…
…
…

I…

a) Nombre, denominación o razón social.

b) al d). …

III. al VII. …

VIII. Firma de los que intervinieron en el acta de inspección o constancia de que se negaron a firmar, a aceptar copia de la misma; dichas circunstancias se asentarán en ella, sin que esto afecte su validez.

Artículo 1817.- La Secretaría, con base en el resultado de las inspecciones, determinará de inmediato las medidas de seguridad, en los términos y condiciones del requerimiento para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas durante la visita de inspección, y otorgando un plazo de cinco días hábiles para que manifieste lo que a su derecho convenga en relación a la visita de inspección o en su caso ofrezca las pruebas en relación con los hechos u omisiones que en la misma se asienten.


Artículo 1818.- La Secretaría podrá ordenar visitas posteriores para verificar o supervisar el cumplimiento de un requerimiento anterior y si del acta correspondiente se desprende que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, podrá mantener las medidas de seguridad previamente establecidas y considerar el incumplimiento al momento de imponer la sanción o sanciones que procedan a conforme al presente Capítulo.

Artículo 1819.- Transcurrido el término señalado en el artículo 1817, y desahogadas las pruebas, la autoridad emitirá la resolución administrativa definitiva, misma que contendrá una relación de los hechos, disposiciones aplicables al caso específico, en los que se señalarán, ratificarán o adicionarán las medidas que deberá llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.

En los casos en que proceda, la Secretaría denunciará ante el Ministerio Público la realización u omisión de actos o hechos que pudieran configurar uno o más delitos ambientales en los términos del Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla y el Código Penal Federal.

Artículo 1821.- Las sanciones que se aplicarán por violación a las disposiciones contenidas en el presente Capítulo, consistirán en:

I y II. …

III. Multa del equivalente al valor diario de 10 a 20,000 unidades de medida y actualización, calculadas al momento de cometer la infracción.

SUPUESTO NORMATIVO

INFRACCIÓN

1. Por carecer de la licencia o dictamen favorable en los giros comerciales para los que se requiera, de conformidad con el presente Capítulo y las disposiciones de este Código Reglamentario Municipal

…

4. al 5. …

…

6. Por descarga al sistema de drenaje municipal o al subsuelo, aguas, productos o líquidos residuales provenientes de procesos, cuyos parámetros estén fuera de las normas contempladas en la legislación y reglamentación ambiental vigente, en la zona de cobertura que señalen los convenios o acuerdos que se celebren para tal efecto

 

…

7. …

 

8. …

 

 

 

 

Del equivalente al valor diario de 20 a 1000 unidades de medida y

actualización

9. Los establecimientos comerciales o de servicios que emitan ruido o vibraciones al ambiente que rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en la NOM 081-SEMARNAT-1994 y el Acuerdo por el que se modifica su numeral 5.4.

…

10 al 12. …

…

13. …

 

 

 

 

 

 

Del equivalente al valor diario de 20 a 20,000 unidades de medida y

actualización.

14 al 16. …

…

 

…

IV.…

V.…

VI.…

VII. Suspensión de la licencia, permiso, concesión o autorización, según el caso;

VIII. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; y

IX. La reparación del daño ambiental.
…

Artículo 1822.- En caso de no contar con autorización emitida por la Secretaría conforme a lo establecido en el artículo 1741 del presente ordenamiento, el responsable se hará acreedor a las sanciones que se establecerán conforme a los siguientes criterios:

I. Quien en propiedad privada realice el derribo de uno o varios árboles se hará acreedor al pago de una multa por el equivalente al valor diario de 20 a 400 unidades de medida y actualización por cada árbol derribado. Además, tendrá la obligación de recuperar la cobertura vegetal perdida donando al Honorable Ayuntamiento el equivalente a la masa vegetal de los árboles derribados en términos de lo señalado en el Artículo 1741 Sexties del presente Código Reglamentario;

II. Quien en propiedad pública realice el derribo de uno o varios árboles se hará acreedor al pago de una multa por el equivalente al valor diario de 50 a 1000 unidades de medida y actualización por cada árbol derribado. Además, tendrá la obligación de recuperar la cobertura vegetal perdida donando al Honorable Ayuntamiento el equivalente a la masa vegetal de los árboles derribados en términos de lo señalado en el Artículo 1741 Sexties del presente Código Reglamentario;

III. Cuando el derribo se realice para la construcción de obras, cuyas dimensiones, impliquen un fuerte impacto ambiental de la zona, para la recuperación de cobertura vegetal, la Secretaría determinará la especie y número, considerándose el impacto al ambiente de la zona, independientemente de poder sancionar con clausura temporal o definitiva el lugar de la obra; y

IV. Quien realice poda de árbol en espacio público o privado, sin autorización de la Secretaría de Medio Ambiente, se hará acreedor al pago de una multa por el equivalente al valor diario de 20 a 200 Unidades de Medida y Actualización por cada árbol podado.

Artículo 1823.- Para la imposición de las sanciones por infracciones al presente Capítulo, se tomará en cuenta a juicio de la Secretaría:

I. y II. …
…
…
…

En los casos en que se imponga como sanción la clausura temporal, la Secretaría indicará al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sanción, así como los plazos para su realización.

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar las infracciones que se hubieran cometido, o resultare que dicha infracción o infracciones aún subsisten, la Secretaría podrá imponer al infractor multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda el máximo permitido conforme a la fracción III del artículo 1821 de este Capítulo.

Artículo 1824.- En caso de comprobarse la responsabilidad del infractor por haber realizado actos u omisiones que generen o puedan generar deterioro ambiental o daños a la salud dentro del Municipio, independientemente de la sanción impuesta por la Secretaría, el infractor tiene la obligación de realizar o en su defecto, cubrir los gastos de acciones de restauración y en su caso, reparar los daños, hasta que las condiciones ambientales o de salud se restablezcan, a criterio de la Secretaría.

Artículo 1827.-…

I…

II.…
…

En el caso de reincidencia por la infracción señalada en el numeral 9 de la fracción III del artículo 1821 del presente Código, se sancionará además con la clausura definitiva, total o parcial de las instalaciones que producen emisiones de ruido.

Artículo 1828.- Las sanciones establecidas en el presente Capítulo se impondrán sin perjuicio de otro tipo de responsabilidades que surjan en apego de otras disposiciones legales, independientemente de la sanción administrativa impuesta al infractor; en caso de desobediencia al mandato legítimo de autoridad, podrá realizarse la denuncia correspondiente para que se ejercite la acción penal y se haga acreedor a las sanciones previstas en el Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla y el Código Penal Federal o cualquier otro ordenamiento jurídico aplicable.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a consideración de este Honorable Órgano Colegiado el siguiente:

D I C T A M E N

PRIMERO. Se aprueba en lo general y en lo particular la presente reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones DEL CAPÍTULO 18 DENOMINADO “ANUNCIOS” DEL LIBRO TERCERO “DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE” Y DEL CAPÍTULO 26 DENOMINADO “DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN MATERIA ECOLÓGICA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE NATURAL DEL MUNICIPIO DE PUEBLA” DEL LIBRO QUINTO DE “ECOLOGÍA”, AMBOS DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA, en los términos que señala los Considerandos VI al X del presente Dictamen.

SEGUNDO. Todas las disposiciones normativas que sean parte de los capítulos distintos al 18 y 26 del presente Código Reglamentario Municipal que hagan mención de la Agencia de Protección al Ambiente y Desarrollo Sustentable se entenderán referidas a la Secretaría competente en la materia según lo previsto en su respectivo Reglamento Interior.

TERCERO. Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que realice los trámites necesarios ante la Secretaría de Gobernación del Gobierno del Estado de Puebla, a fin de que publique, por una sola ocasión el presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado y en la Gaceta Municipal.

CUARTO. Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento notifique a todas las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal a las que sea aplicable a efecto de que realicen las gestiones necesarias para que, en el ámbito de su competencia, ejecuten todas las acciones inherentes al cumplimiento del presente Dictamen.

QUINTO. Se instruye a la Secretaría de Gestión y Desarrollo Urbano, así como a la Secretaría de Medio Ambiente procedan a la revisión y actualización de sus Manuales de Organización y de Procedimientos que les correspondan en el marco de las atribuciones previstas con la presente actualización del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla; lo anterior para lograr un desempeño óptimo en sus funciones de las personas servidoras públicas y en el caso de resultar pertinente incidir en el Reglamento Interior de las Dependencias se realice lo conducente en materia del proceso reglamentario a seguir conforme a lo previsto en la Ley Orgánica Municipal y el Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

TRANSITORIOS


PRIMERO. La reforma, adición y derogación de diversas disposiciones de los Capítulos 18 y 26 del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla entrarán en vigor al día siguiente de la publicación del presente Dictamen en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.

SEGUNDO.- Se deja sin efectos el artículo CUARTO Transitorio del Decreto publicado en el Periódico Oficial del Estado el 11 de febrero de 2011, alusivo a Las Zonas Publicitarías que se señalan en el artículo 1254 fracción XLV.

TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente Dictamen.

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 21 DE DICIEMBRE DE 2022. COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, GESTIÓN Y MEDIO AMBIENTE DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA. SUSANA DEL CARMEN RIESTRA PIÑA. PRESIDENTA. RÚBRICA. REG. MARÍA FERNANDA HUERTA LÓPEZ. VOCAL. RÚBRICA. REG. MANUEL HERRERA ROJAS. VOCAL. RÚBRICA. REG. ERNESTO ANTONIO AGUILAR CABRERA. VOCAL. RÚBRICA. REG. MARIELA ALARCÓN GÁLVEZ. VOCAL. RÚBRICA.

 

 

LA QUE SUSCRIBE, SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 25 DE DICIEMBRE DE 2022. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.- RÚBRICA.

 

 

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. 

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.  EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. RÚBRICA.

 

 

 

 

 

 

RESOLUCIÓN 2022/195

 

 

 

 

 EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

 

     Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE APRUEBA LA CONTINUIDAD PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023 DEL PROGRAMA “TASA CERO”, POR EL QUE SE CONDONAN LAS TARIFAS DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA APERTURA DE NEGOCIOS DE BAJO IMPACTO Y DE BAJO RIESGO EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA.

 

RES.2022/195

 

CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIONES I, PRIMER PÁRRAFO, II Y IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 102 PRIMER PÁRRAFO, 103 PRIMER PÁRRAFO Y 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 1, 2, 3, 46, 78 FRACCIONES I, XVIII Y XXV, 90, 91, 92 FRACCIONES I, V, VI Y VII, 94, 118, 120, 122, 140, 141, 143, 163, 166 FRACCIONES I, II, IV, Y XXVIII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 26FRACCIONES I, II Y IV, 31, PRIMER PÁRRAFO, 36, 43, 44, 45, 49, 50, 53, 163, 164, 166, 167, 289 FRACCIÓN XIII DEL CÓDIGO FISCAL Y PRESUPUESTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA; 627 Y 628 DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; 2, FRACCIÓN III, 12, FRACCIÓN VII, 123, FRACCIÓN, 120, 123 FRACCIÓN VI Y 135 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; SOMETEMOS A CONSIDERACIÓN DE ESTE CUERPO COLEGIADO EL PRESENTE DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE APRUEBA LA CONTINUIDAD PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023 DEL PROGRAMA “TASA CERO”, POR EL QUE SE CONDONAN LAS TARIFAS DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA APERTURA DE NEGOCIOS DE BAJO IMPACTO Y DE BAJO RIESGO EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES :

A N T E C E D E N T E S


I. Que, en la Segunda Sesión Ordinaria de Cabildo, celebrada el día veintiséis de noviembre de dos mil veintiuno, se aprobó por unanimidad de votos el “Dictamen por virtud del cual se aprueba el programa “Tasa Cero”, por el que se condonan las tarifas de los permisos y licencias requeridos para la apertura de negocios de bajo impacto y de bajo riesgo en el Municipio de Puebla.

II. Que, el objetivo principal del Dictamen citado en el antecedente inmediato anterior tuvo como objeto que se condonará el pago de tarifas de los siguientes trámites:

a) Constancia de construcción existente;
b) Licencia de uso de suelo específico;
c) Licencia de funcionamiento para establecimientos sin venta de bebidas alcohólicas;
d) Aprobación del programa interno de protección civil;
e) Permisos de anuncios; y
f) Aviso de Apertura.

III. Que, el programa Tasa Cero de acuerdo con lo establecido en el numeral XVII de los Considerandos del documento en comento, tiene una vigencia del veintiséis de noviembre del dos mil veintiuno, día de la aprobación del dictamen, al treinta y uno de diciembre de dos mil veintidós.

Por lo anterior y en virtud de que la vigencia del programa Tasa Cero se encuentra próxima a su vencimiento, se propone el presente Dictamen bajo los siguientes:


C O N S I D E R A N D O S


I. Que, los artículos 115, párrafo primero, fracciones I, II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 102, 103 y 105 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, así como 1, 2, 3 y demás relativos de la Ley Orgánica Municipal; otorgan al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, el carácter de Órgano de Gobierno de elección popular y directa como una Entidad de derecho público, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la ley determine, con personalidad jurídica y patrimonio propio; con la facultad de administrar libremente su hacienda, la cual se conforma de los rendimientos de los bienes que le pertenezca, de las contribuciones y otros ingresos determinados a su favor por la legislatura local, en el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, así como en las Leyes de Ingresos de cada ejercicio fiscal correspondiente; teniendo como propósito satisfacer en el ámbito de su respectiva competencia, las necesidades colectivas de la población que se encuentren asentadas en su territorio, así como inducir y organizar la participación de los ciudadanos en la promoción del desarrollo integral del Municipio; por lo que, para realizar dichas acciones y mantener una eficiente y eficaz administración, los referidos ordenamientos legales lo dotan de autonomía propia y por consiguiente le otorgan la facultad de emitir acuerdos o disposiciones de carácter general en beneficio del Municipio.

II. Que, el artículo 143 de la Ley Orgánica Municipal preceptúa que los Ayuntamientos, de conformidad con la ley, administrarán libremente la Hacienda Pública Municipal y deberán, dentro de los límites legales correspondientes y de acuerdo con el presupuesto de egresos y el Plan de Desarrollo Municipal vigentes, atender eficazmente los diferentes ramos de la Administración Pública Municipal.

III. Que, el artículo 163 de la Ley Orgánica Municipal dispone que cada Municipio contará con una Tesorería Municipal, que será la Dependencia encargada de administrar el Patrimonio Municipal. La Tesorería Municipal estará a cargo de una Tesorera o Tesorero, quien deberá cumplir los mismos requisitos señalados para el Secretario del Ayuntamiento, será nombrado y removido por el Ayuntamiento a propuesta de la persona titular de la Presidencia Municipal, y será remunerado de acuerdo con el presupuesto respectivo.

IV. Que, el artículo 26 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla señala en sus fracciones I, II y IV como autoridades fiscales municipales al Ayuntamiento, al Presidente Municipal y a la persona titular de la Tesorería Municipal, entre otras.

V. Que, el artículo 49 del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla preceptúa en su primer párrafo que las autoridades fiscales, que se señalan en el artículo 26 fracciones I, II y IV, tendrán todas las facultades y funciones que determinen el presente Código, la Ley Orgánica Municipal así como demás ordenamientos y disposiciones de carácter fiscal.

VI. Que, el artículo 50 fracción I del Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla señala dentro de las facultades de la persona titular de la Tesorería Municipal: a).- Expedir acuerdos y circulares que contengan reglas de carácter general para dar a conocer a las diversas dependencias o unidades administrativas el criterio que deberán seguir en cuanto a la aplicación de las normas tributarias. De dichas circulares no nacen obligaciones, ni derechos para los particulares. Únicamente se derivarán derechos de las mismas cuando sean publicadas en el Periódico Oficial del Estado de Puebla; c).- Conocer y resolver las solicitudes de condonación o exención total o parcial del pago de contribuciones, productos, aprovechamientos y sus accesorios y g).- Todas aquellas funciones de carácter fiscal no delegables en términos de las disposiciones legales aplicables.

VII. Que, los artículos 53 y 54 del multicitado Código, determina que el Presidente por razones de equidad, podrá omitir total o parcialmente el ejercicio de sus facultades recaudatorias, por medio de resoluciones de carácter general, sea a través de condonaciones, eximentes o pagos diferidos, a plazos o en parcialidades, a aquéllos contribuyentes cuya situación económica les impida cumplir con sus obligaciones. La facultad prevista en el párrafo anterior podrá delegarse mediante acuerdo escrito y publicado en el Periódico Oficial del Estado, a las autoridades fiscales establecidas en el artículo 26 de este ordenamiento. También señala el numeral en cita que la Autoridad a la que se le haya conferido esa facultad y que conceda los beneficios a que se refiere este artículo, deberá informar mensualmente a la Contraloría del ejercicio de esta facultad, señalando el total de las cantidades que ha dejado de percibir el fisco municipal y documentando las razones que sustentaron cada decisión, así como los beneficiarios de la misma. La facultad a que se refiere el presente artículo podrá ejercerse, además de contribuciones y sus accesorios, sobre productos y aprovechamientos. La resolución recaída a una solicitud de condonación es inimpugnable.

VIII. Que, derivado de lo anterior, la presente administración puso en marcha diversos programas de apoyos e incentivos, entre los cuales se encuentran los denominados “Tasa Cero” y “Apertura a la Palabra”, con el fin de promover la reapertura de empresas que por la pandemia cerraron y, con la entrada en vigor del Programa “Tasa Cero” en los meses de diciembre del dos mil veintiuno a diciembre del presente año, se han registrado mil trescientos cuatro trámites que aplicaron al programa.

IX. Que, con el objeto de continuar avanzando en la reactivación de la economía del Municipio de Puebla, se propone dar continuidad al programa “TASA CERO” que condonará las tarifas de los permisos y licencias requeridos para la apertura de negocios de bajo impacto y de bajo riesgo en el Municipio de Puebla para el ejercicio dos mil veintitrés, esto es, a partir del primero de enero y hasta el treinta y uno de diciembre de dicho año.

X. Que, toda vez que los artículos 627 y 628 del Código Reglamentario Municipal establecen la clasificación y la regulación del funcionamiento de los establecimientos de giros comerciales complementarios, industriales y de servicios, su entorno urbano, así como el Catálogo de Giros Complementarios, Industriales y de Servicios del Municipio de Puebla; además de las características del Aviso de Apertura, el programa denominado “TASA CERO” condonará el pago de las tarifas de los siguientes trámites:

a) Constancia de Construcción Existente;
b) Licencia de Uso de Suelo Específico (en el caso de establecimientos sin venta de bebidas alcohólicas);
c) Licencia de Funcionamiento para establecimientos sin venta de bebidas alcohólicas;
d) Constancia de Verificación de Medidas de Seguridad y Protección Civil;
e) Permiso de anuncio, de hasta cincuenta kilogramos;
f) Aviso de Apertura de negocios; y
g) Tarjetón de sustancias de inhalación y efectos tóxicos.

Es importante ratificar que el programa no exime a las personas de realizar los trámites correspondientes para la obtención de los documentos, permisos o licencias requeridos para la apertura de su negocio.

XI. Que, de conformidad con lo previsto por el inciso a) artículo 627 del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, los establecimientos se clasificarán según su actividad comercial en establecimientos de giros comerciales susceptibles de Aviso de Apertura de Negocio; aquellos en los que se desarrollan actividades económicas, en un espacio no mayor a 120 metros cuadrados utilizados para la operación del comercio o servicio y que por la naturaleza de los bienes y servicios que ofrecen no impactan negativamente en el entorno urbano en que se ubiquen y de actividades que no sean de competencia del Gobierno de Estado, de conformidad con lo previsto en la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, así como de su Reglamento, es necesario tramitar el AVISO DE APERTURA del negocio, para lo cual se requiere:

a) Certificado de inscripción en el Padrón de Usuarios Acreditado del Municipio de Puebla (PUAM), que contiene la Clave Única de Registro de Usuarios (CURS);
b) Alta Fiscal ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), que señale la Actividad Económica que pretende ejercer y/o aumento o disminución de obligaciones, así como el domicilio donde se desarrollará;
c) Croquis de ubicación con medidas del local; y
d) Comprobante domiciliario del establecimiento de uso comercial no mayor a tres meses que coincida con el alta fiscal y que especifique el número de local.

XII. Que, resultan imperativas las medidas tomadas en los distintos ámbitos del quehacer económico y político que contribuyen a reactivar la economía, siendo necesarias éstas políticas estimulantes para la apertura de empresas a corto plazo, que auxilian a la población en generar nuevos empleos y apoyan las estructuras productivas del país que se vieron afectadas como consecuencia del cierre total de los comercios derivado de la pandemia COVID-19, pues favorecen la recuperación económica en el Municipio de Puebla, por lo que se propone la continuidad del programa “Tasa Cero” con una vigencia al treinta y uno de diciembre de dos mil veintitrés.

XIII. Que, el artículo 97 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, señala que las Comisiones conocerán de los asuntos que se derivan de su propia denominación, en correspondencia a las respectivas áreas de la Administración Pública Municipal, por lo que se pone a consideración de este Honorable Cuerpo edilicio el siguiente:


D I C T A M E N


PRIMERO.- Se aprueba la continuidad del programa “Tasa Cero” que condona las tarifas de los permisos y licencias requeridos para la apertura de negocios de bajo impacto y de bajo riesgo en el Municipio de Puebla, con el propósito de estimular la actividad económica de acuerdo con lo dispuesto en el Considerando X del presente Dictamen.

SEGUNDO.- La vigencia del programa “Tasa Cero”, se extiende hasta el treinta y uno de diciembre del dos mil veintitrés.

TERCERO.- Se instruye a la Tesorería Municipal, Secretaría de Economía y Turismo, así como a la Secretaría de Gestión y Desarrollo Urbano para que continúen en el ámbito de sus respectivas competencias con la ejecución del programa.

CUARTO.- Se instruye a la Coordinación General de Comunicación Social del Honorable Ayuntamiento de Puebla, para que una vez aprobado el presente dictamen implemente una campaña de promoción y difusión de la continuidad del programa “Tasa Cero”, durante el tiempo de su vigencia.

QUINTO.- Se instruye a la Secretaría del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla para que notifique el presente dictamen a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal para la inmediata continuidad de este programa.

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 08 DE DICIEMBRE DE 2022. REG. MANUEL HERRERA ROJAS. PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO. RÚBRICA. REG. RICARDO HORACIO GRAU DE LA ROSA. VOCAL. RÚBRICA. REG. MARVIN FERNANDO SARUR HERNÁNDEZ. VOCAL. RÚBRICA. REG. LEOBARDO RODRÍGUEZ JUÁREZ. VOCAL. RÚBRICA. REG. ERNESTO ANTONIO AGUILAR CABRERA. VOCAL. RÚBRICA.

 

LA QUE SUSCRIBE, SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 25 DE DICIEMBRE DE 2022. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.- RÚBRICA.

 

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. 

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.  EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. RÚBRICA.

 

 

 

 

 

 

RESOLUCIÓN 2022/196

 

 

 

 

 

 EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

 

     Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE APRUEBA EL OTORGAMIENTO DE ESTÍMULOS FISCALES EN MATERIA DE IMPUESTO DE ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES Y ASÍ COMO EN LOS DERECHOS QUE SE REQUIEREN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS, A FAVOR DE LOS DESARROLLADORES DE VIVIENDA NUEVA, EN LOS POLÍGONOS SEÑALADOS EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN.

 

RES.2022/196

 

 

LA QUE SUSCRIBE, SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR MAYORÍA DE VOTOS EN LA VIGÉSIMO SEXTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 25 DE DICIEMBRE DE 2022. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.- RÚBRICA.

 

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. 

 

https://gaceta.pueblacapital.gob.mx/publicaciones/minutas/item/download/612_7b7b5b743ace32cf31e901f6da14890a

 

 

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 25 DE DICIEMBRE DE 2022.  EDUARDO RIVERA PÉREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA. RÚBRICA.