RES. 2021/199 | Punto de Acuerdo mediante el cual se instruye a las diferentes Dependencias de la Administración Pública Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, a fin de coordinar acciones preventivas y graduales para la ...

CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE INSTRUYE A LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, A FIN DE COORDINAR ACCIONES PREVENTIVAS Y GRADUALES PARA LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA - TURÍSTICA DEL MUNICIPIO DE PUEBLA

RES. 2021/199

 

CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIÓN ll DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 102, 103 Y 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 78 FRACCIÓN IV, 79, 92 FRACCIONES IV Y V, 94, 95, 96,102, 104, 107 FRACCIONES l, V, VII, 195 FRACCIÓN III DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 12, 63, 92, 93, 97, 114 Y 120 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, SOMETEMOS A LA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO, EL PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE INSTRUYE A LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICPAL (SIC) DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, A FIN DE COORDINAR ACCIONES PREVENTIVAS Y GRADUALES PARA LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA - TURÍSTICA DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES:

A N T E C E D E N T E S

El treinta de enero del año dos mil veinte, la enfermedad COVID-19, fue declarada por la Organización Mundial de la Salud como una Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional (ESPII). Bajo el mismo tenor, y ante la creciente ola de casos a nivel internacional, la OMS declaró dicha enfermedad como Pandemia el once de marzo del año en curso.

El treinta de marzo del 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo del Consejo   de Salubridad General, por el que se declara emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), en el que se resolvió que la Secretaría de Salud del Gobierno de México determinaría todas las acciones que resultaran necesarias para atender la emergencia declarada.

A casi un año del inicio de la pandemia los casos de contagio han incrementado, provocando el cierre en la mayor parte de la actividad económica a nivel mundial, generando una caída a niveles que están llegando a ser insuperables por lo que se han tomado medidas extremas a fin de tratar de controlar los efectos negativos que han surgido de esta debacle. Dentro de estas medidas, a nivel estatal el 25 de enero del 2021 se publica el DECRETO del Ejecutivo del Estado de Puebla, por el que permite un reinicio de actividades responsable, gradual y ordenado, en los términos que se establecen en dicho Decreto. Lo que nos lleva a tomar acciones para la reactivación económica de nuestro municipio.

C O N S I D E R A N D O S

I. Que, los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley y serán gobernados por un Ayuntamiento de elección popular directa, que tendrá la facultad para aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la Administración Pública Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal, en términos de lo dispuesto por los artículos 115 fracción ll de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 103 párrafo primero; 105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

II. Que, de conformidad con los artículos 78 fracción IV y 79 de la Ley Orgánica Municipal, los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y demás disposiciones de observancia general constituyen los diversos normativos tendientes a regular, ejecutar y hacer cumplir el ejercicio de las facultades y obligaciones que esta ley confiere a los Ayuntamientos en el ámbito de su competencia; y deberán respetar los derechos humanos consagrados en el orden jurídico mexicano.

III. Que, de conformidad con lo establecido por el artículo 92 de la Ley Orgánica Municipal, son facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida inspección y vigilancia de los ramos a su cargo, dictaminar e informar sobre los asuntos que le encomiende el Ayuntamiento, así como formular al mismo las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público.

IV. Que, los artículos 12, 92, 93, 97 y 114 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento de Puebla, disponen que el Municipio de Puebla será gobernado por un cuerpo colegiado al que se le denominará "Honorable Ayuntamiento de Puebla", del cual los Regidores forman parte, que delibera, analiza, resuelve, evalúa, controla y vigila los actos de administración y del Gobierno Municipal, además de ser los encargados de vigilar la correcta prestación de los servicios públicos, así como el adecuado funcionamiento de los diversos ramos de la administración municipal.

V. Que, de conformidad con los artículos 102, 104 y 107 de la Ley Orgánica Municipal, el Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del Municipio de Puebla tiene como objetivos atender las demandas prioritarias de la población; aplicar de manera racional los recursos financieros, prever las acciones necesarias para impulsar el desarrollo económico y social del Municipio, buscando generar oportunidades iguales para las personas, contribuir a erradicar la pobreza y asegurar el acceso de todas las personas a mejores condiciones de vida, en particular de quienes se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, generando un crecimiento  económico inclusivo y sostenible, estableciendo mecanismos de coordinación interinstitucional con los sectores público y privado para facilitar el desarrollo de nuevos negocios y su permanencia en el mercado.

VI. Que, ante las afectaciones económicas derivadas por la Contingencia Sanitaria del COVID-19, el panorama a nivel mundial es catastrófico generando repercusiones severas en la economía global, disminuyendo en gran medida las actividades de la población a fin de evitar la propagación del virus. Los efectos de este brote se reflejan de manera negativa en la economía de la población, por lo que debemos tomar medidas urgentes de apoyo para garantizar, impulsar y fortalecer mecanismos de acción y coordinación con los diferentes grupos socio económicos que participan en el desarrollo sustentable del Municipio, comprometiéndonos a coadyuvar en la estabilidad de nuestra población trabajadora y por ende de nuestras familias.

VII. Que, uno de los sectores económicos más afectados por la pandemia es el turístico el cual durante décadas ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación, hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crecen con mayor rapidez en el mundo.

VIII. Que, el turismo es uno de los principales actores del comercio internacional, y representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos de numerosos países en desarrollo. Este crecimiento va de la mano del aumento de la diversificación y de la competencia entre los destinos y cuenta con una cadena de valor productiva amplia, en la que involucra a diversos sectores como la educación, el campo, la ciencia y tecnología. Según la Organización Mundial del Turismo, consiste en los viajes y estancias que realizan personas en lugares distintos a su entorno habitual (una noche de estadía como unidad y como máximo 365 días, por ocio, negocios u otros motivos).

IX. Qué, con base a información del Barómetro de la Organización Mundial del Turismo, México en 2018, fue el país número siete en llegada de turistas internacionales con 41.4 millones y el número 16 por ingreso de divisas por turismo reportando 22 mil 500 millones de dólares. De acuerdo con el Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turismo de México (DATATUR) de la Secretaría de Turismo Federal, a nivel nacional durante el primer trimestre de 2016 se reportan 3.8 millones de personas empleadas en el sector turismo, siendo este el máximo histórico.

X. Que, desde el punto de vista del desarrollo económico y la competitividad, el turismo es un fenómeno de transformación económico y social para las entidades que cuentan con los recursos, vocación, productos y servicios turísticos; tal como lo es el Centro Histórico de la Ciudad de Puebla al ser declarado en 1987 por la UNESCO como Patrimonio de la Humanidad, generando un reconocimiento internacional y, al mismo tiempo, un gran compromiso para garantizar su divulgación y protección para la conservación en favor de las generaciones futuras.

XI. Que, el desarrollo de un Municipio involucra la colaboración de la sociedad en general, incluyendo a las empresas quienes están dispuestas a participar en un plan conjunto con los diferentes niveles de gobierno para lograr una reactivación económica gradual con mecanismos de coordinación que, una vez controlada la pandemia, permitan que estemos listos para la reapertura económica en su totalidad.

XII. Que, el objetivo es hacer del Municipio de Puebla un destino turístico competitivo, contamos con un gran acervo patrimonial, cultural, artesanal, gastronómico, y actitud de servicio, así  como los medios para soslayar en lo mayormente posible la recesión económica que nos afecta, por lo que proponemos se lleven a cabo acciones preventivas y graduales del plan de reactivación económico — turístico para el municipio de puebla en coordinación con el Gobierno del Estado y las Cámaras Empresariales, considerando todas las medidas y estrategias financieras y económicas para el destino de recursos a programas emergentes de apoyo al sector turismo, a través de las diferentes dependencias municipales, mediante las siguientes acciones:

Secretaría de Desarrollo Económico Municipal y Secretaría de Turismo Municipal

  • Coordinación con cámaras empresariales para establecer mecanismos de promociones y descuentos.
  • Coordinación con empresas de transportes turísticos estableciendo rutas turísticas para promociones a viajeros incluyendo promociones en restaurantes.
  • Asesoría a empresas tradicionales en el esquema de economía solidaria para dar a conocer sus productos y promoviendo su venta.
  • Contratación y/o capacitación de personal que hable diferentes idiomas para atención en módulos de información turística.
  • Generar un plan de acción con las cámaras empresariales para que se ponga en marcha una vez que la economía se abra en su totalidad.
  • Ferias de promoción turística a través de plataformas digitales

Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos Municipal

  • Mantenimiento y mejoramiento de la imagen urbana en los principales atractivos turísticos del municipio
  • Acondicionamiento de áreas en puntos turísticos para personas con discapacidad, señalética en diferentes idiomas en los principales puntos turísticos
  • Paradores turísticos estratégicos

Coordinación General de Comunicación Social e Instituto Municipal de Arte y Cultura

  • Incentivar visitar el Municipio de Puebla a través de la promoción por medios electrónicos e impresos de destinos turísticos como iglesias, museos, centro histórico, tren turístico, Aficam (sic) Safari, Acuario Michin, el planetario, balnearios, así como brindar información de Pueblos Mágicos cercanos.
  • Coordinación con cámaras empresariales para promoción por medios electrónicos e impresos de la gastronomía poblana.
  • Campañas de publicidad a través de medios digitales e impresos que incentiven la promoción y difusión de las empresas y los productos locales.

Tesorería Municipal

  • Generar un plan de acción en coordinación con las cámaras empresariales para la reapertura de la actividad económica a través de descuentos y/o condonaciones en pagos de impuesto predial.
  • Ampliación del periodo de pago de refrendos, licencias de funcionamiento.
  • Presentar una propuesta con incentivos fiscales en el ámbito de su competencia que puedan impulsar la reactivación económica para el sector turístico (hoteles, restaurantes, agencias de viajes, operadores turísticos, transportistas, agencias de viajes, entre otros)

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se pone a consideración de este Honorable Cuerpo Colegiado la aprobación del siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. - Se instruye a la Tesorería Municipal, para que realice las gestiones conducentes a fin de contar con la suficiencia presupuestal para la ejecución de las acciones a emprender para la Reactivación Económica — Turística del Municipio de Puebla en sus diferentes etapas a través de la Secretaría de Desarrollo Económico; Secretaría de Turismo; Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos; Coordinación General de Comunicación Social e Instituto Municipal de Arte y Cultura del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

SEGUNDO. - Se instruye a la Secretaría de Desarrollo Económico; Secretaría de Turismo; Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos; a la Coordinación General de Comunicación Social y al Instituto Municipal de Arte y Cultura del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, colaboren en el ámbito de su competencia a implementar lo conducente para la ejecución de las  acciones a emprender para la Reactivación Económica — Turística del Municipio de Puebla, programando actividades que paulatinamente permitan dar cumplimiento a lo establecido en el considerando XII del presente punto de acuerdo. Estas acciones deberán estar en coordinación con la Comisión de Desarrollo Económico, Competitividad y Trabajo; y la Comisión de Turismo, Arte y Cultura del Honorable Cuerpo de Regidores.

TERCERO. - Se instruye a la Secretaría de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, para que todas las acciones que se implementen estén en apego a los lineamientos emitidos por el Gobierno Federal, Estatal y Municipal para evitar la propagación y contagio del virus SARS CoV-2 (COVID-19).

CUARTO. - Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento notifique a todas las áreas involucradas para la programación y ejecución del considerando XII; den cabal cumplimiento al presente punto de acuerdo.

ATENTAMENTE. - CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA. - A 17 DE FEBRERO DEL 2021.- “PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE”.- REG. JOSÉ LUIS GONZÁLEZ ACOSTA.- RÚBRICA.- REG. TANIA GUERRERO LÓPEZ.- RÚBRICA.-  REG. CINTHYA JUÁREZ ROMÁN.- REG. CAROLINA MORALES GARCÍA.- RÚBRICA.-  REG. JOSÉ IVÁN HERRERA VILLAGÓMEZ. - REG. MARÍA ROSA MÁRQUEZ CABRERA. REG. EDSON ARMANDO CORTÉS CONTRERAS.- RÚBRICA.

LA QUE SUSCRIBE, LIZA ELENA ACEVES LÓPEZ, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA VIGÉSIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 18 DE FEBRERO DE 2021. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 18 DE FEBRERO DE 2021.- “PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE”.- RÚBRICA.

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal.

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 18 DE FEBRERO DE 2021. "PUEBLA CIUDAD INCLUYENTE". CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA.- RÚBRICA.