RES. 2021/197 | Dictamen por el cual se instruye a los Titulares del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) y de la Coordinación de Comunicación Social, para que en el ámbito de sus atribuciones, habiliten el espacio en la página oficial del ...

CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

DICTAMEN POR EL CUAL SE INSTRUYE A LOS TITULARES DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN (IMPLAN) Y DE LA COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, HABILITEN EL ESPACIO EN LA PÁGINA OFICIAL DEL AYUNTAMIENTO, EN EL QUE SE ESTARÁ PUBLICANDO INFORMACIÓN SOBRE LA AGENDA 2030 Y SUS ODS, ASÍ COMO EL AVANCE Y/O CUMPLIMIENTO DE LAS LINEAS DE ACCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021, ALINEADAS A LOS ODS; CON EL FIN DE INFORMAR A LOS HABITANTES DE NUESTRO MUNICIPIO, LAS ACCIONES QUE EL AYUNTAMIENTO HA REALIZADO Y SIGUE REALIZANDO PARA COADYUVAR EN CUMPLIMIENTO DE LOS ODS

RES. 2021/197

 

CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 3, 78 FRACCIONES III Y V, 82, 92 FRACCIONES I, V VII, 94 Y 96 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 12 FRACCIONES VII Y XIV, 92, 93 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; 10 FRACCIONES III, V, VIII, XVIII Y XXVII DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN; Y 11 FRACCIONES V, VI, XI, XIII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL; PRESENTAMOS ANTE ESTE HONORABLE CUERPO EDILICIO DICTAMEN POR EL CUAL SE INSTRUYE A LOS TITULARES DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN (IMPLAN) Y DE LA COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, HABILITEN EL ESPACIO EN LA PÁGINA OFICIAL DEL AYUNTAMIENTO, EN EL QUE SE ESTARÁ PUBLICANDO INFORMACIÓN SOBRE LA AGENDA 2030 Y SUS ODS, ASÍ COMO EL AVANCE Y/O CUMPLIMIENTO DE LAS LINEAS DE ACCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021, ALINEADAS A LOS ODS; CON EL FIN DE INFORMAR A LOS HABITANTES DE NUESTRO MUNICIPIO, LAS ACCIONES QUE EL AYUNTAMIENTO HA REALIZADO Y SIGUE REALIZANDO PARA COADYUVAR EN CUMPLIMIENTO DE LOS ODS; DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES:

                                                         A N T E C E D E N T E S

1.- La agenda 2030, es un plan elaborado por todos los países miembros de la ONU, y como resultado del cumplimiento de los ODS del milenio (ocho objetivos), este plan lo elaboran poniendo como eje a las personas y como objetivo de “nadie se quede atrás”, un plan integrado por 17 objetivos de desarrollo sostenible, que constituyen un llamamiento universal a la acción para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el mundo.

México como país miembro de la ONU, se comprometió a trabajar para cumplir y lograr los 17 ODS para el 2030, incluyendo a sus entidades federativas y sus gobiernos locales; puebla municipio no fue indiferente a este compromiso adquirido por nuestro país.

2.- En el año 2000, se realiza la “CUMBRE DEL MILENIO” donde se reúnen 189 jefes de Estados y Gobierno, para trabajar a favor de 8 objetivos del Desarrollo del Milenio ODM (Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre; Lograr la Enseñanza, Primaria Universal; Promover la Igualdad entre Sexos y Empoderamiento de la Mujer; Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años; Mejorar la Salud Materna; Combatir el VIH/SIDA, la Malaria y otras Enfermedades; Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente; y Fomentar una Alianza Mundial para el Desarrollo).

3.- En el mes de septiembre de 2015, se celebra la Cumbre de las Naciones Unidas, donde deriva el documento final denominado “Transformar Nuestro Mundo: Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, mismo que fue adoptado por 193 Estados Miembros, el documento incluye 17 objetivos, con 170 acciones.

4.- El 15 de octubre de 2018, en sesión de cabildo, se aprobó la Comisión Agenda 2030 del Honorable Ayuntamiento del Municipio de puebla, con el acuerdo y aprobación en primer término de la primera regidora Claudia Rivera Vivanco, y con la aprobación por unanimidad de los integrantes del Cabildo.

5.- Con el apoyo de la administración municipal (IMPALN y Tesorería) y, el trabajo de los regidores integrantes de la comisión agenda 2030, se logra alinear algunas líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 a los ODS de la agenda 2030, y se les asigna el recurso para su atención.

6.- Actualmente, se está progresando en muchos lugares, pero, en general, las medidas encaminadas a lograr los Objetivos todavía no avanzan a la velocidad ni en la escala necesarias. El año 2020 debe marcar el inicio de una década de acción ambiciosa a fin de alcanzar los Objetivos para 2030, nuestro municipio no se puede quedar atrás, por tomando en cuenta los siguientes:

CONSIDERANDOS

I. Que, los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y 3 de la Ley Orgánica Municipal, establecen que el Municipio estará investido de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley.

II. Que, dentro de las atribuciones de los Ayuntamientos entre otras se encuentra la aprobar su organización y división administrativa de acuerdo con las necesidades del Municipio; inducir y organizar la participación de los ciudadanos en la promoción del desarrollo integral de sus comunidades; según se desprende del artículo 78 fracciones III y V de la Ley Orgánica Municipal.

III. Que, el artículo 82 de la Ley Orgánica Municipal establece que las disposiciones administrativas de observancia general, serán aquellas que tengan por objeto la aplicación de los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento hacia los particulares, habitantes y vecinos de las jurisdicciones; los Ayuntamientos tiene el deber de expedir las disposiciones de observancia general.

IV. Que, son facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo; dictaminar e informar sobre los asuntos que le encomiende el Ayuntamiento, así como formular al mismo, las propuestas de ordenamientos en asuntos Municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público, de acuerdo a lo establecido en el artículo 92 fracciones I, V, VII de la Ley Orgánica Municipal.

V. Que, el Ayuntamiento para facilitar el despacho de los asuntos que le competen, nombrará comisiones permanentes o transitorias, que los examinen e instruyan hasta ponerlos en estado de resolución, de conformidad con lo establecido por los artículos 94 y 96 fracción II, de la Ley Orgánica Municipal.

VI. Que, dentro de las obligaciones de los Regidores, está la de presentar al Cabildo las propuestas de cualquier norma general, puntos de acuerdo y cualquier tema de su interés; orientar y gestionar aquellas solicitudes presentadas por la ciudadanía ante cualquier nivel o instancia de gobierno, así como el de vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables, en términos del artículo 12 fracciones VII y XIV del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

VII. Que, el Ayuntamiento se organizara en comisiones, las cuales podrán ser permanentes o transitorias; el Ayuntamiento para el despacho de los asuntos que le corresponde, nombra a las comisiones permanentes en los términos previstos en la Ley Orgánica Municipal; las cuales analizaran, estudiaran, examinarán, propondrán y resolverán los asuntos de las distintas ramas de la administración pública municipal, asimismo, vigilarán que se ejecuten las disposiciones, resoluciones o acuerdos del Ayuntamiento. Tal y como se señala en los artículos 92 y 93 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

VIII. Que, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), ha declarado que, actualmente, se está progresando en muchos lugares, pero, en general, las medidas encaminadas a lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, todavía no avanzan a la velocidad ni en la escala necesarias. El año 2020 debe marcar el inicio de una década de acción ambiciosa a fin de alcanzar los Objetivos para 2030.

IX. Que, el Secretario General de las Naciones Unidas hizo un llamamiento para que todos los sectores de la sociedad se movilicen en favor de una década de acción en tres niveles: acción a nivel mundial para garantizar un mayor liderazgo, más recursos y soluciones más inteligentes con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible; acción a nivel local que incluya las transiciones necesarias en las políticas, los presupuestos, las instituciones y los marcos reguladores de los gobiernos, las ciudades y las autoridades locales; y acción por parte de las personas, incluidos la juventud, la sociedad civil, los medios de comunicación, el sector privado, los sindicatos, los círculos académicos y otras partes interesadas, para generar un movimiento imparable que impulse las transformaciones necesarias. En la década 2020-2030 es fundamental la necesidad de actuar para hacer frente a la creciente pobreza, empoderar a las mujeres y las niñas y afrontar la emergencia climática.

Para hacer posible este llamamiento del Secretario General de la ONU desde nuestro ámbito, es necesario involucrar a todos los sectores, pero sobre todo es necesario e indispensable sociabilizar a los habitantes de nuestro municipio con la Agenda 2030 y sus 17 ODS.

X.- Que, los integrantes de la comisión agenda 2030 de este honorable ayuntamiento, han realizado trabajos con la ayuda y cooperación de la Coordinación de Comunicación Social, desde finales de 2019, con el fin de crear un espacio en la página web del Ayuntamiento para comunicar los temas relacionados a los ODS de la agenda 2030 desde lo local; es el caso que mediante OFICIO NÚM CGCS/202/2020 signado por la C. Magaly Herrera López, Coordinadora General de Comunicación Social, se me informa que la coordinación está a la espera de los textos, información y materiales de carácter informativo, didáctico y participativo, para poder integrar la información para el prototipo de sitio web, y solicita la información para generar los materiales gráficos y audiovisuales que ilustren el material solicitado.

XI.- Que, a la par que se iniciaron los trabajos que se describen en el considerando inmediato anterior, se iniciaron trabajos con el Instituto de Planeación Municipal (IMPLAN), para crear indicadores que nos ayudarían a evaluar el cumplimiento de las líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 2028-2021 que se encuentran alineadas a los ODS de la Agenda 2030, tema que al igual que el anterior, se le dio seguimiento con el Coordinador General del IMPLAN, y por OFICIO NO. IMPALAN/CG/DPE/463/2020, se me informo como presidente de la comisión, que a mayo del año 2020 se habían elaborado 123 fichas técnicas de indicadores para 16 ODS; se recibieron opiniones, observaciones, contribuciones y retroalimentación de 12 dependencias y entidades municipales de las 15 a las que se le solicito; y que consideraban que el principal obstáculo para concluir el cálculo de los indicadores restantes es la falta de respuesta de las dependencias y entidades municipales a las solicitudes de información.

XII.- Que, el IMPLAN en su informe 2020, establece que: “…En concordancia con estos esquemas institucionales, el Gobierno Municipal diseñó los Indicadores Municipales de Seguimiento a los ODS con el propósito de generar información actualizada y sistematizada que permita el seguimiento de las metas establecidas en la Agenda 2030 de la ONU a escala local, el alcance de los objetivos del PMD 2018-2021, así como el diseño de políticas públicas municipales. Al periodo que se reporta, se han diseñado 144 indicadores locales de carácter estratégico para dar seguimiento a 71 metas de 15 ODS y se calcularon 122 indicadores con información de instituciones públicas federales, estatales y municipales. Los indicadores fueron diseñados buscando que su interpretación sea clara y sencilla, que sean de utilidad en el diseño de políticas públicas para el desarrollo municipal y la toma de decisiones, y que su construcción no genere costos al Ayuntamiento…”. (pág. 21 del informe en cita).

XIII.- Que, el IMPLAN en su informe 2020, literal establece: “…Con lo anterior, el municipio cuenta ya con información relevante sobre las condiciones de pobreza de la población, como: 

  • Seguridad alimentaria,
  • Acceso a servicios de salud y bienestar,
  • Grado educativo promedio de la población y calidad de la educación,
  • Condiciones de igualdad de género,
  • Acceso al agua potable y su grado de contaminación,
  • Crecimiento económico municipal y los sectores más dinámicos,
  • Condiciones de la infraestructura municipal, y
  • Grado de desigualdad socioeconómica.

La mayor parte de los Indicadores Municipales para el Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible presentan información agregada a nivel municipal por lo que su cobertura alcanza la totalidad del territorio municipal, sin embargo, algunos presentan información desagregada por Juntas Auxiliares y zonas…” (página 22 del ya referido informe).

XIV.- Que, dentro de las atribuciones del Instituto Municipal de Planeación, entre otras, se encuentran las de: proponer y dar seguimiento a la agenda de proyectos municipales; proponer y dar seguimiento a los programas operativos, proyectos y acciones encaminados a la instrumentación de los planes, y programas de planeación municipal; auspiciar la participación de la sociedad mediante el establecimiento de mecanismos e instrumentos que favorezcan la incorporación de la misma en los procesos de elaboración y seguimiento de las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Municipal; favoreciendo el establecimiento de convenios de cooperación en proyectos y programas promovidos por los ciudadanos y el Ayuntamiento, orientados a mejorar la calidad de vida e impulsar el desarrollo sustentable en el Municipio; dar seguimiento en forma concurrente con todas las Dependencias y Entidades a las políticas, planes, programas y/o proyectos, aprobados por el Ayuntamiento; difundir y comercializar información, estudios, planes, proyectos, ensayos, servicios y demás productos derivados de su actividad, que sean de interés general y susceptibles de ser publicados; lo anterior de acuerdo a lo establecido por las fracciones III, V, VIII, XVIII y XXVII del artículo 10 de su Reglamento Interior.

XV.- Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 11 fracciones V, VI, XI y XIII del Reglamento Interior de la Coordinación General de Comunicación Social, entre sus atribuciones, se encuentran las de: establecer, coordinar, instruir la ejecución y difusión de las políticas, programas, acciones y criterios en materia de comunicación social e imagen institucional del Ayuntamiento; Coordinar estrategias y lineamientos de imagen institucional, comunicación y difusión de las acciones del Gobierno Municipal, conforme a la normatividad aplicable; Coordinar acciones con las diferentes Dependencias y Entidades a fin de implementar mecanismos tendientes a fomentar en la población valores culturales y sociales que fortalezcan las costumbres, raíces y tradiciones, a través de campañas en diversos medios de comunicación; coordinar y establecer las estrategias de difusión a través de procesos y canales de comunicación alternativos para dar a conocer las acciones y servicios del Gobierno Municipal a los habitantes del Municipio.

 

XVI.- Que, de acuerdo a las atribuciones de las dos dependencias señaladas en los considerandos inmediatos anteriores, son las competentes para generar la información que podrá publicarse en el espacio creado y destinado para dar a conocer todo lo relacionado a las acciones realizadas por las dependencias de esta administración, para cumplir con las líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 alineadas a los ODS de la Agenda 2030, así como la información necesaria para que los habitantes de nuestro municipio conozcan más sobre la agenda 2030, y todo lo que esta administración ha realizado para coadyuvar en el cumplimiento de los 17 ODS.

Por todo lo antes expuesto, sometemos a consideración de este Cuerpo Colegiado el siguiente:

D I C T A M E N

PRIMERO.- Se instruye a los titulares del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) y de la Coordinación de Comunicación Social, para que en el ámbito de sus atribuciones, habiliten el espacio en la página oficial del Ayuntamiento, en el que se estará publicando información sobre la Agenda 2030 y sus ODS, así como el avance y/o cumplimiento de las líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, alineadas a los ODS; con el fin de informar a los habitantes de nuestro municipio, las acciones que el Ayuntamiento de Puebla, ha realizado y sigue realizando para coadyuvar en cumplimiento de los ODS.

SEGUNDO. - Se instruye a la Titular de la Secretaría del Ayuntamiento, para que en el ámbito de sus atribuciones, notifique el presente dictamen a los titulares de las dos dependencias descritas en el resolutivo que antecede, para su debido cumplimiento.

CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA 03 DE FEBRERO DE 2021.- INTEGRANTES DE LA COMISION AGENDA 2030.- REG. CARMEN MARÍA PALMA BENITEZ.- REG. JORGE OTHON CHÁVEZ PALMA.- REG. LUZ DEL CARMEN ROSILLO MARTÍNEZ.- REG. LIBERTAD AGUIRRE JUNCO.- REG. EDSON ARMANDO CORTÉS CONTRERAS.- REG. JACOBO ORDAZ MORENO RÚBRICAS.

LA QUE SUSCRIBE, LIZA ELENA ACEVES LÓPEZ, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA VIGÉSIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 18 DE FEBRERO DE 2021. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 18 DE FEBRERO DE 2021.- “PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE”.- RÚBRICA.

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal.

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 18 DE FEBRERO DE 2021. "PUEBLA CIUDAD INCLUYENTE". CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA.- RÚBRICA.