Gaceta Municipal Tomo XX Número 1 - 6 Mayo 2020

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. Remítase al Ejecutivo Estatal para su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 06 DE MAYO DE 2020. "PUEBLA CIUDAD INCLUYENTE". CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA.- RÚBRICA.

 

Resolución 2020/069

CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE SUSPENDE LA VENTA DE ALIMENTOS PREPARADOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS EN ESTABLECIMIENTOS FIJOS Y COMERCIO AMBULANTE Y SEMIFIJO

RES. 2020/069

CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIONES II Y LAS BASES 1ª, 2ª y 3ª DE LA FRACCIÓN XVI DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 102, 103 Y 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 3, 293 Y 294 DE LA LEY ESTATAL DE SALUD; 2, 3, 78 FRACCIÓN IV Y 92 FRACCIONES I Y VII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 2 FRACCIÓN XV, 12 FRACCIÓN VII; 122, 123, 128 Y 130 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, Y:

ANTECEDENTES

I.    Que, el 30 de enero del año 2020, la enfermedad COVID-19, fue declarada por la Organización Mundial de la Salud como una Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional (ESPII). Bajo el mismo tenor, y ante la creciente ola de casos a nivel internacional, la OMS declaró dicha enfermedad como Pandemia el 11 de marzo del año en curso. 

II.    Que, el treinta de marzo del año en curso, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo del Consejo de Salubridad General, por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), en el que se resolvió que la Secretaría de Salud del Gobierno de México determinaría todas las acciones que resultaran necesarias para atender la emergencia declarada.

III.    Que, el treinta y uno de marzo de dos mil veinte, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo del Secretario de Salud del Gobierno de México, por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19). Mediante dicho acuerdo, se ordenó la suspensión inmediata, del 30 de marzo al 30 de abril de 2020, de las actividades no esenciales, con la finalidad de mitigar la dispersión y transmisión del virus de marras en la comunidad, para disminuir la carga de enfermedad, sus complicaciones y la muerte por COVID-19 en la población residente en el territorio nacional.

IV.    Que, este Gobierno Municipal ha llevado a cabo tareas de prevención y mitigación de contagio con el único objetivo de salvaguardar la salud de los habitantes del Municipio de Puebla. Bajo dichas circunstancias, se puso en marcha la “Jornada Nacional de Sana Distancia” que contempla la suspensión temporal de actividades no esenciales y reprogramación de concentración masiva a partir del 23 de marzo y hasta el 30 de abril del 2020.

V.    Así mismo el 21 de abril del año en curso el Periódico Oficial del Estado de Puebla realizó la publicación del Acuerdo mediante al cual se prohibía la venta, enajenación y consumo de toda clase de bebidas alcohólicas en botella abierta, con el objetivo de evitar la propagación y contagio del virus SARS CoV-2 (COVID-19),

VI.    De igual forma, el 1 de mayo del año en curso se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Puebla el Decreto del Ejecutivo del Estado, con la finalidad de evitar la cadena de transmisión (propagación y contagio) del virus SARS-CoV2 (COVID-19), se suspende la venta de alimentos preparados y bebidas no alcohólicas en establecimientos fijos, durante el tiempo que dure la pandemia.

VII.    Que, como una forma de fortalecer la salvaguarda de la salud de los habitantes del Municipio de Puebla, en Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 17 de Abril de 2020, el Punto de Acuerdo por el que se declara permanente la Décimo Novena Sesión Ordinaria de Cabildo, con el objetivo de responder a la emergencia sanitaria derivada de la enfermedad COVID-19 y con base en los siguientes:

CONSIDERANDOS

I.    Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley; de la misma forma poseerán facultades para expedir de acuerdo con las bases normativas que deberán establecer las legislaturas de los Estados, las disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la Administración Pública Municipal, que regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

II.    Que, las bases 1ª, 2ª y 3ª de la fracción XVI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establecen que el Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de la República y sus disposiciones generales serán obligatorias en el país. Así mismo, en caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país, la Secretaría de Salud tendrá la obligación de dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables, a reserva de ser después sancionadas por el Presidente de la República. De la misma forma, se establece que la autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las autoridades administrativas del país.

III.    Que el artículo 102 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Puebla, señala, el Municipio libre constituye la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado; cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la ley determine. Así mismo señala que, las atribuciones que la Constitución local otorga al Gobierno Municipal se ejercerán por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna, entre éste y el Gobierno del Estado.

IV.    Que, en términos de lo dispuesto por el artículo 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; los Municipios tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, mismo que manejarán de conformidad con la Ley y administrarán libremente su hacienda, la que se conformará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a favor de aquellos.

V.    Que, el artículo 105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, indica que - Los Ayuntamientos tendrán facultades para expedir de acuerdo con las Leyes en materia Municipal que emita el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

VI.    Que, los artículos 3, 293 y 294 de la Ley estatal de Salud, establecen que el Ejecutivo Estatal, la Secretaría de Salud Pública del Estado y los Ayuntamientos en el ámbito de su respectiva competencia, son autoridades sanitarias estatales. Dichas autoridades, podrán dictar medidas de seguridad sanitaria que conlleven la protección de la salud de la población y entre las cuales están comprendidas todas aquellas de índole sanitario que puedan evitar que se causen o continúen causando riesgos o daños a la salud.

VII.    Que, según lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley Orgánica Municipal, el Municipio Libre es una Entidad de derecho público, base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado de Puebla, integrado por una comunidad establecida en un territorio, con un gobierno de elección popular directa, el cual tiene como propósito satisfacer, en el ámbito de su competencia, las necesidades colectivas de la población que se encuentra asentada en su circunscripción territorial.

VIII.    Que, el artículo 3 de la Ley Orgánica Municipal establece que el Municipio se encuentra investido de personalidad jurídica y de patrimonio propios, su Ayuntamiento administrará libremente su hacienda y no tendrá superior jerárquico, de igual forma no habrá autoridad intermedia entre el Municipio y el Gobierno del Estado.

IX.    Que, tal como lo señala la fracción IV del Artículo 78 de la Ley Orgánica Municipal el Ayuntamiento cuenta con la facultad de expedir y actualizar Bandos de Policía y Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, referentes a su organización, funcionamiento, servicios públicos que deban prestar y demás asuntos de su competencia, sujetándose a las bases normativas establecidas por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, vigilando su observancia y aplicación; con pleno respeto a los derechos humanos que reconoce el orden jurídico nacional.

X.    Que, tal como lo precisan las fracciones I, V, y VII del artículo 92  de la Ley Orgánica Municipal los Regidores del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla tienen como facultades y obligaciones, ejercer la debida inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo; dictaminar e informar sobre los asuntos que le encomiende el Ayuntamiento, así como formular al mismo las propuestas de ordenamiento en asuntos Municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público.

XI.    Que, el artículo 2 fracción XV del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, establece que el Punto de Acuerdo es un interés público que no se encuentra vinculado con propuestas normativas y que es presentado por el Presidente Municipal, dos o más regidores, sometidos a consideración del Cabildo. Por su parte, el Artículo 130 del ordenamiento anteriormente citado, señala que los Puntos de Acuerdo seguirán el mismo procedimiento, para su discusión y aprobación que las bases normativas; sin perjuicio de que puedan ser aprobados directamente en Sesión de Cabildo.

XII.    Que, el artículo 12 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, en su fracción VII, establece la facultad que tienen los Regidores de presentar al Cabildo las propuestas de cualquier norma general, puntos de acuerdo y cualquier tema de su interés.

XIII.    Que, el Artículo 122 y 123 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones Municipio de Puebla, señala que el Ayuntamiento ejercerá las atribuciones legislativas que le concede la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y la Ley Orgánica Municipal, mediante la expedición de ordenamientos generales del Ayuntamiento, a efecto de regular las atribuciones de su competencia, entre las cuales se encuentran las Iniciativas de ley en lo relativo a la Administración Pública Municipal, los Bandos de Policía, Reglamentos, Disposiciones normativas de observancia general, Circulares, y otras disposiciones normativas.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla aprueba el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- Se suspende la venta de alimentos preparados y bebidas no alcohólicas para su consumo in situ en los establecimientos de giros comerciales autorizados y en comercio ambulante y semifijo, durante el tiempo que se encuentre vigente el Acuerdo del Consejo de Salubridad General de treinta de marzo de dos mil veinte, relacionado en el antecedente II.

SEGUNDO.- La venta de alimentos preparados y bebidas no alcohólicas en los establecimientos de giros comerciales autorizados, podrá realizarse exclusivamente para su recolección sin ser consumidos en el establecimiento o para entrega a domicilio. Los establecimientos de giros comerciales autorizados deberán verificar que no se formen aglomeraciones de personas en sus locales y en la entrada de estos y que en todo momento se respeten las recomendaciones de sana distancia. 

TERCERO.- En la preparación de alimentos y bebidas no alcohólicas en establecimientos de giros comerciales autorizados, todas las personas que lleven a cabo las tareas de preparación y/o entrega de alimentos o cualquier producto que dicho establecimiento comercialice, se deberá cumplir con las medidas de seguridad sanitaria dictadas por las autoridades sanitarias competentes, entre las cuales se encuentran de manera enunciativa más no limitativa: la aplicación de gel con base de alcohol al setenta por ciento antes de llevar a cabo cualquier contacto con el cliente o con el producto que se esté preparando o se vaya a entregar, así como el uso obligatorio de cubierta facial, cubrebocas o mascarilla, que cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

En el supuesto de que el servicio se realice mediante entrega a domicilio, el repartidor deberá llevar a cabo, delante del cliente, el proceso de lavado de manos con gel elaborado con base de alcohol al setenta por ciento antes de efectuar cualquier tipo de contacto con los alimentos o con la persona que hubiera solicitado la entrega de alimentos.

CUARTO.- Se instruye a las Secretarías de Gobernación y de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos y a la Unidad de Normatividad y Regulación Comercial a vigilar la aplicación de este Punto de Acuerdo en el ámbito de sus facultades.

QUINTO.- Se instruye a las dependencias competentes para que continúen aplicando las medidas estructurales que limiten la movilidad en el Centro Histórico de la Ciudad de Puebla para evitar aglomeraciones de personas y a la Secretaría de Gobernación para que continúe con los operativos de dispersión del comercio ambulante y semifijo.

SEXTO.- La violación a la medida de seguridad sanitaria que se dicta a través del presente Punto de Acuerdo, será sancionada conforme lo establece el Capítulo II del Título Décimo Quinto de la Ley Estatal de Salud, sin perjuicio de lo que establezcan los reglamentos aplicables, facultándose para imponer las sanciones administrativas que corresponda, en el ámbito de sus facultades, a las dependencias y al órgano desconcentrado relacionados en el resolutivo anterior.

SÉPTIMO.- Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento a realizar los trámites correspondientes a fin de publicar el presente Punto de Acuerdo por una sola ocasión en la Gaceta Municipal y el Periódico Oficial del Estado de Puebla.

TRANSITORIOS

ÚNICO.- El presente Punto de Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.

ATENTAMENTE, CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 04 DE MAYO DEL AÑO 2020.- “PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE”.- REGIDORA CINTHYA JUÁREZ ROMÁN.- REGIDOR ENRIQUE GUEVARA MONTIEL.- RÚBRICAS.

LA QUE SUSCRIBE, LIZA ELENA ACEVES LÓPEZ, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA DÉCIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 17 DE ABRIL DE 2020 Y CONTINUADA EL 04 DE MAYO DE 2020. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 06 DE MAYO DE 2020.- “PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE”.- RÚBRICA.

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe. Remítase al Ejecutivo Estatal para su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 06 DE MAYO DE 2020. "PUEBLA CIUDAD INCLUYENTE". CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA.- RÚBRICA.

 

Resolución 2020/070

CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XXX DEL ARTÍCULO 78 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL SE EXHORTA A LA PRESIDENTA MUNICIPAL PARA QUE RINDA UN INFORME POR ESCRITO A CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DE ESTE CUERPO COLEGIADO SOBRE EL "PROGRAMA ALIMENTARIO" PARA GRUPOS VULNERABLES IMPLEMENTADO COMO APOYO POR LA EMERGENCIA SANITARIA

RES. 2020/070

CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS, 115 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 2, 3, 78 FRACCIONES I, VII, XVIII Y XXX, 82, 91 FRACCIONES II Y XLIX, 92 FRACCIONES I, VI Y VII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, 77 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA; 17, 19 Y 20 FRACCIONES II, IV Y VII DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL Y MUNICIPAL; 12 FRACCIONES VII Y VIII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; Y:

CONSIDERANDOS

I.    Que, los artículos 115 fracción ll de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y 3 de la Ley Orgánica Municipal, establecen que el Municipio estará investido de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Ley.

II.    Que, el Municipio libre es una entidad de derecho público, con un gobierno de elección popular directa, el cual tiene como propósito satisfacer, en el ámbito de su competencia, las necesidades colectivas de la población que se encuentra asentada en su circunscripción territorial; así como inducir y organizar la participación de los ciudadanos en la promoción del desarrollo integral de sus comunidades; de conformidad por el artículo 2 de la Ley Orgánica Municipal

III.    Que, el artículo 78 fracciones l, VII, XVIII y XXX de la Ley Orgánica Municipal, entre otras cosas, establece las atribuciones para que los Ayuntamientos puedan cumplir y hacer cumplir, en los asuntos de su competencia, las leyes, decretos y disposiciones de observancia general de la Federación y del Estado, así como los ordenamientos municipales, Instituir los órganos de planeación y determinar los mecanismos para su desarrollo; asimismo, dictar los acuerdos que correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción derivados de los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo, en lo correspondiente al Municipio, Promover cuanto estime conveniente para el progreso económico, social y cultural del Municipio y acordar la realización de las obras públicas que fueren necesarias y exhortar al Presidente Municipal y a los demás integrantes del Ayuntamiento, así como a los integrantes de las Juntas Auxiliares de su jurisdicción, para que cumplan puntualmente con sus deberes

IV.    Que, el artículo 82 de la Ley Orgánica Municipal establece que las disposiciones administrativas de observancia general, serán aquellas que tengan por objeto la aplicación de los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento hacia los particulares, habitantes y vecinos de las jurisdicciones; los Ayuntamientos tiene el deber de expedir las disposiciones de observancia general. 

V.    Que, son facultades y obligaciones de la Presidenta Municipal, cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas, imponiendo en su caso las sanciones que establezcan, a menos que corresponda esa facultad a distinto servidor público, en términos de las mismas, así como vigilar que los gastos municipales se efectúen con estricto  apego al presupuesto, bajo criterios de disciplina, racionalidad y austeridad, de conformidad con lo establecido en las fracciones ll y XLIX del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal.

VI.    Que, son facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo; solicitar los informes necesarios para el buen desarrollo de sus funciones, a los diversos titulares de la Administración Pública Municipal, formular al ayuntamiento las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público, de acuerdo a lo establecido en el artículo 92 fracciones l, VI, VII de la Ley Orgánica Municipal. 

VII.    Que, el artículo 77 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Puebla, indica que los sujetos obligados deberán publicar, difundir y mantener actualizada y accesible en sus sitios web o en los medios disponibles de conformidad con el último párrafo del artículo 76, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la siguiente información:

XV. La información de los programas de subsidios, estímulos y apoyos que ofrecen en los que se deberá informar respecto de los programas de transferencia, de servicios, de infraestructura social y de subsidio, especificando:
a) Área;
b) Denominación del programa;
c) Periodo de vigencia;
d) Diseño, objetivos y alcances;
e) Metas físicas;
f) Población beneficiada estimada;
g) Monto aprobado, modificado y ejercido, así como los calendarios de su programación presupuestal;
h) Requisitos y procedimientos de acceso;
i) Procedimiento de queja o inconformidad ciudadana;
j) Mecanismos de exigibilidad;
k) Mecanismos de evaluación, informes de evaluación y seguimiento de recomendaciones;
l) Indicadores con nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, dimensión, frecuencia de medición, nombre de las bases de datos utilizadas para su cálculo;
m) Formas de participación social;
n) Articulación con otros programas sociales;
o) Vínculo a las reglas de operación o documento equivalente;
p) Informes periodicos sobre la ejecución y los resultados de las evaluaciones realizadas, y
q) Padrón de beneficiarios mismo que deberá contener los siguientes datos: nombre de la persona física o denominación social de las personas morales beneficiarias, el monto, recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas, unidad territorial, en su caso, edad y sexo.

VIII. Que el artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal, establece que en los supuestos que de manera excepcional prevé esta Sección, las dependencias y las entidades, bajo la responsabilidad de sus titulares y  con  sujeción  a  las  formalidades  que  los  mismos  preceptos establecen,  podrán  optar  por  no  llevar  a  cabo  el  procedimiento  de licitación pública y celebrar contratos mediante los procedimientos de excepción que establecen las fracciones II, III y IV del artículo 15 de la presente Ley.

IX. Que, el artículo 19 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal, indica que cuando  por  la  urgencia,  en  caso  de  desastres  naturales  o  por  la especialización de bienes o servicios distintos de los previstos en el artículo  anterior,  sea  necesaria  su  pronta  contratación,  bajo  su responsabilidad,  el  Presidente  Municipal  o  el  Titular  de  la Dependencia o Entidad de que se trate, podrán adjudicar y contratar directamente, atendiendo conforme a la presente Ley, y la relativa a responsabilidades  de  los  servidores  públicos,  las  disposiciones  de austeridad, racionalidad, disciplina presupuestal, eficiencia y eficacia que se establezcan en los respectivos presupuestos. La facultad a que se refiere este artículo no podrá ser delegada a ningún funcionario de la  Dependencia,  Entidad  o  Ayuntamiento  de  que  se  trate,  salvo  al Titular del área administrativa o sus equivalentes.

Para  los  casos  de  excepción  a  que  se  refiere  este  artículo,  el funcionario de la Dependencia o Entidad de la Administración Pública Estatal  de  que  se  trate  y  que  haya  adjudicado  y  contratadodirectamente, deberá enviar notificación debidamente justificada a la SEDECAP o la Contraloría Municipal según sea el caso.

X. Que, el artículo 20 fracciones II, IV Y VII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal, indica la  Secretaría  y  los  Comités  Municipales,  bajo  su  responsabilidad, podrán  fincar  pedidos  o  celebrar  contratos  en  materia  de adquisiciones,  arrendamientos  y  servicios,  sin  sujetarse  al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de excepción a la misma, cuando peligre  o  se  altere  el  orden  social,  la  economía,  los  servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región  del  Estado,  como  consecuencia  de  desastres  producidos  por fenómenos  naturales,  casos  fortuitos  o  de  fuerza  mayor,  o  existan condiciones  extraordinarias  o  imprevisibles,  o  cualesquiera  otras circunstancias  que  puedan  provocar  trastornos  graves,  pérdidas  o costos adicionales importantes, debidamente justificados; asimismo derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante el procedimiento de licitación pública en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este  supuesto  las  cantidades  o  conceptos  deberán  limitarse  a  lo estrictamente necesario para afrontarla; ; existan razones justificadas técnicamente para la adquisición o arrendamiento de bienes, servicios, equipos especializados, así como sustancias  y  materiales  de  origen  químico,  físico-químico  o bioquímico, o el objeto del contrato sea el diseño y fabricación de un bien  que  sirva  como  prototipo  para  producir  otros, en  la  cantidad necesaria   para   efectuar   las   pruebas   que   demuestren su funcionamiento,  debiendo  pactarse  en  este  caso  que los  derechos sobre el diseño, uso o cualquier otro exclusivo, se constituyan a favor del Estado, los Municipios o las entidades según corresponda

XI.    Que, los Regidores forman parte del cuerpo colegiado que delibera, analiza, resuelve, evalúa, controla y vigila la correcta prestación de los servicios públicos, así como el adecuado funcionamiento de los diversos ramos de la administración pública municipal, tal y como lo establece la Ley Orgánica   Municipal y el Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

XII.    Que dentro de las obligaciones de los Regidores, está la de presentar al Cabildo las propuestas de cualquier norma general, puntos de acuerdo y cualquier tema de su interés; Cumplir con las obligaciones o comisiones que les hayan sido encomendadas por el Cabildo; en términos del artículo 12 fracciones VII y VIII del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

XIII.    Que, el Eje 1 del Programa Municipal de Desarrollo 2018 — 2021, Ciudad Incluyente centrada en las personas y en la cultura, considera a las personas como el centro de la toma de decisiones de las políticas públicas y de Estado. Por ello, orienta estrategias que satisfagan las urgencias de quienes habitan el territorio, con base en el respeto a los derechos humanos y sin distinción de cualquier índole. Los objetivos de este eje buscan generar oportunidades iguales para las personas, contribuir a erradicar la pobreza, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas a mejores condiciones de vida, en particular de quienes se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, atendiendo los reclamos de justicia social.

XIV.    Que, el 13 de Abril del presente año, la Presidenta Municipal Claudia Rivera Vivanco, anunció como una medida de apoyo ante la emergencia sanitaria generada por la pandemia COVID-19, la entrega de 27,000 despensas al sector más vulnerable del Municipio mediante un Programa Alimentario que implementaría el Sistema Municipal DIF; lo que representaba una inversión de $12, 400, 000.00 (doce millones cuatrocientos mil pesos).

XV.    Que, el 20 de Abril del año en curso, María Teresa Rivera Vivanco, Presidenta del Patronato del Sistema Municipal DIF, anunció los "MECANISMOS PARA ENTREGA DE PROGRAMAS DE APOYOS MUNICIPALES", entre los que mencionó el "Programa Alimentario" mediante el cual se entregarían 27,000 despensas, 1 por cada familia que se encuentre dentro de los 3 grupos vulnerables, los cuales corresponden a familias que se integren por personas adultas, personas discapacitadas y con niñas, niños o adolescentes.

XVI.    Que, de acuerdo a lo informado por la presidenta del patronato se realizará una primera entrega a 153 colonias de alta y muy alta marginación de acuerdo con las evaluaciones realizadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social CONEVAL, y las entregas se llevarían a cabo con el apoyo de seis secretarías del H. Ayuntamiento, mismas que iniciarían el Martes 28 de Abril del presente año. 

XVII.    Que, la Presidenta Municipal Claudia Rivera Vivanco y la Presidenta del Patronato del Sistema Municipal DIF María Teresa Rivera Vivanco hicieron de conocimiento de la ciudadanía que el precio unitario de las despensas sería de $330.00 (trescientos treinta pesos), mismos que no concuerdan con la inversión total de $12,400,000.00 (doce millones cuatrocientos mil pesos) por las 27,000 despensas que se entregarían.

XVIII.    Que, después de varias discrepancias y por la poca información proporcionada, tanto la ciudadanía como los medios de comunicación han llegado a varias conclusiones respecto a las despensas que está entregando el H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla como apoyo por la emergencia sanitaria.

XIX.    Que, el día Domingo 03 de Mayo la Presidenta del Patronato del Sistema Municipal DIF anunció que se entregarían 10,000 despensas más, es decir 37,000 despensas en total, como apoyo para grupos vulnerables durante la contingencia. Mismas que tienen un costo unitario de $330.02 (trescientos treinta pesos con dos centavos). Y además señaló que es mentira que existen sobrecostos y que el precio de los productos contenidos en el paquete está 30 por ciento por debajo de como se vende al menudeo, detalló además que el contenido de las despensas está estimado para alimentar hasta por 25 días a una familia de cuatro personas.

XX.    Que, la Presidenta del Patronato del Sistema Municipal DIF, anunció que en los últimos días ya se han entregado 10,000 despensas en varias de las 153 colonias de alta y muy alta marginación.

XXI.    Que, de acuerdo con los LINEAMIENTOS QUE HAN DE OBSERVAR LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA EN MATERIA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPARENCIA FOCALIZADA: COVID-19, se establece la creación de una página de internet por parte de la Secretaría de Administración, por conducto de la Dirección de Gobierno Electrónico, denominado "Micrositio Transparencia Focalizada COVID-19", en el cual deberán ser publicados todos los procesos de contratación que realice el H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla con  motivo de la emergencia sanitaria derivada del COVID- 19. Dicho "micrositio" aún no es creado, por lo que los regidores no contamos con la información necesaria para poder responder a la ciudadanía, y derivado de que es nuestro deber ejercer la debida inspección y vigilancia de los asuntos del Municipio, además de formular todo Io conveniente para el buen servicio público, solicitamos se nos proporcione en un término no mayor a 24 horas a partir de la aprobación del presente punto de acuerdo, la siguiente información:

• TIPO DE PROCEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DEL "PROGRAMA ALIMENTARIO" IMPLEMENTADO POR EL SISTEMA MUNICIPAL DIF.
• ESTUDIO DE MERCADO EN LAS DIFERENTES ABARROTERAS, O EN LOS LUGARES DONDE SE HAYA REALIZADO LA COTIZACIÓN PARA LA COMPRA DE LOS PRODUCTOS.
• NOMBRE, RAZÓN SOCIAL Y ANTIGÜEDAD DE LA EMPRESA CON LA QUE SE LLEVÓ A CABO EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO PARA EL "PROGRAMA ALIMENTARIO".
• DESGLOSE DE LAS DESPENSAS QUE YA SE HAN ENTREGADO Y LAS QUE SE ENTREGARÁN EN LAS 153 COLONIAS DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.
• DESGLOSE DE LOS PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADA UNA DE LAS DESPENSAS.
• COSTO UNITARIO DE CADA UNA DE LAS DESPENSAS QUE YA SE HAN ENTREGADO Y SE ENTREGARÁN EN LAS 153 COLONIAS DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla aprueba el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- En términos de la fracción XXX del artículo 78 de la Ley Orgánica Municipal se exhorta a la Presidenta Municipal rinda un informe por escrito a cada uno de los integrantes de este cuerpo colegiado, sobre el "Programa Alimentario" para grupos vulnerables implementado como apoyo por la emergencia sanitaria, en un término no mayor a 24 horas, y de conformidad con lo que establece el considerando XXI del presente Punto de Acuerdo.

SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para que en el ámbito de sus facultades y atribuciones realice los trámites correspondientes, tendientes a dar cumplimiento al presente Punto de Acuerdo.

ATENTAMENTE.- CUATRO VECES H. PUEBLA DE Z. 04 DE MAYO DE 2020.- "PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE".- REGIDORES INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.- REG. EDSON ARMANDO CORTÉS CONTRERAS; REG. MARTA TERESA ORNELAS GUERRERO; REG. JOSÉ LUIS GONZÁLEZ ACOSTA; REG. MARÍA ROSA MÁRQUEZ CABRERA. RUBRICAS

LA QUE SUSCRIBE, LIZA ELENA ACEVES LÓPEZ, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA DÉCIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 17 DE ABRIL DE 2020 Y CONTINUADA EL 04 DE MAYO DE 2020. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 05 DE MAYO DE 2020.- “PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE”.- RÚBRICA.

Por lo tanto, así se tendrá entendido para su ejecución; instruyendo se publique en la Gaceta Municipal, se circule y observe.

ATENTAMENTE. CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 06 DE MAYO DE 2020. "PUEBLA CIUDAD INCLUYENTE". CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA.- RÚBRICA.

 

Resolución 2020/071

CLAUDIA RIVERA VIVANCO, PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE PUEBLA, a sus habitantes, sabed:

Que por conducto de su Secretaría el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente:

 

PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE INSTRUYE A LA SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL Y GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS A QUE SE REFUERCEN LAS MEDIDAS PARA IMPEDIR, TEMPORALMENTE, EL USO DE CANCHAS, ESPACIOS DEPORTIVOS Y ESPACIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, A EFECTO DE DISMINUIR Y EVITAR CONTAGIOS ENTRE LA POBLACIÓN, CON MOTIVO DE LA EMERGENCIA SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19

RES. 2020/071

CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIONES l, ll Y III INCISO E) DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 3, 78 FRACCIONES l, IV Y LIX DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 1529 Y 1530 DEL CÓDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA; 2 FRACCIÓN XV Y 12 FRACCIÓN VII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; Y;

CONSIDERANDO

I.    Que, el pasado 30 de marzo del año en curso el Gobierno Federal a través del Consejo de Salubridad General, emitió acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19).

II.    Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley Estatal de Salud, corresponde a los ayuntamientos asumir sus atribuciones en los términos de esta Ley y de los convenios que suscriban con el Ejecutivo del Estado.

III.    Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 293 de la citada Ley, se consideran medidas de seguridad las disposiciones que dicten la Secretaría Salud Pública del Estado y los ayuntamientos en el ámbito de su competencia, pa proteger la salud de la población.

IV.    Que, el artículo 294 de esta Ley establece que son medidas de seguridad sanitaria, entre otras:

i.    El aislamiento.

ii.    La cuarentena.

IX.- La desocupación o desalojo de casas, edificios, establecimientos y en general, de cualquier predio.

XI.- Las demás de índole sanitario que determinen las Autoridades Sanitarias del Estado, que puedan evitar que se causen o continúen causando riesgos o daños a la salud.

V.    Que en días recientes hemos sido testigos de la realización de fiestas masivas en casas y espacios públicos, que incluyen el cierre de calles, sin que existan medidas de seguridad entre la población.

VI.    Que hemos podido observar la existencia de tianguis donde se ofertan productos de todo tipo, sin las medidas sanitarias correspondientes.

VII.    Que hemos observado con asombro que pese a los llamados a permanecer en casa, en algunas colonias como la Rivera Anaya, se siguen realizado torneos de futbol, con la presencia de familias, lo que pone en riesgo la salud de la población.

VIII.    Que estos días han sido difíciles y el permanecer en casa ha resultado complicado para muchos, pero es necesario redoblar los esfuerzos y atender las recomendaciones de las autoridades sanitarias, para disminuir el número de contagios por causa del coronavirus.

IX.    Que el pasado 17 de marzo del año en curso se instaló el Comité de Prevención y Continuidad de Operaciones del Ayuntamiento de Puebla, con el objetivo de resguardar a la ciudadanía así como a las y los trabajadores de la administración municipal durante la contingencia sanitaria ocasionada por el COVID-19.

X.    Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 394 del Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, corresponde a la Secretaría de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos:

IV.- Realizar las acciones necesarias para garantizar la protección de las personas instalaciones y bienes de interés común en caso de riesgo colectivo…

Por lo anteriormente expuesto y fundado, el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla aprueba el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye al titular de la Secretaría de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos a que se refuercen las medidas para impedir, temporalmente, el uso de canchas, espacios deportivos y espacios públicos en el Municipio de Puebla, a efecto de disminuir y evitar la propagación de contagios entre la población con motivo de la emergencia sanitaria ocasionada por la COVID-19.

SEGUNDO.- Se instruye a los titulares de las Secretarías de Gobernación, Seguridad Ciudadana, Infraestructura y Servicios Públicos, Administración y Desarrollo Urbano y Sustentabilidad, en el ámbito de sus atribuciones y de acuerdo con los recursos materiales, financieros y humanos disponibles, coordinarse con la Secretaría de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos, para reforzar las medidas oportunas para impedir temporalmente, el uso de canchas, espacios deportivos y espacios públicos en el Municipio de Puebla, a efecto de disminuir y evitar la propagación de contagios entre la población con motivo de la emergencia sanitaria ocasionada por la COVID-19.

TERCERO.- Se exhorta a la población en general a atender las medidas y recomendaciones hechas por las autoridades sanitarias, evitando las concentraciones masivas en casas, predios y espacios públicos, así como evitar salir en familia a realizar compras, observando la sana distancia y el uso obligatorio del cubrebocas.

CUARTO.- Se instruye al titular del Instituto Municipal del Deporte a verificar si existen ligas deportivas que se encuentren operando para que se sigan realizando los juegos y en su caso imponga las sanciones que correspondan a efecto de inhibir los torneos y partidos.

ATENTAMENTE.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA A 4 DE MAYO DE 2020 "PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE".- LAS Y LOS REGIDORES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; REG. CAROLINA MORALES GARCÍA.- REG ENRIQUE GUEVARA MONTIEL.- REG. LUZ DEL CARMEN ROSILLO MARTÍNEZ.- REG. JACOBO ORDAZ MORENO.- RUBRICAS.

LA QUE SUSCRIBE, LIZA ELENA ACEVES LÓPEZ, SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CERTIFICO QUE LA RESOLUCIÓN QUE ANTECEDE FUE APROBADA EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LA DÉCIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO CELEBRADA EL 17 DE ABRIL DE 2020 Y CONTINUADA EL 04 DE MAYO DE 2020. LO ANTERIOR, PARA LOS EFECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS A QUE HAYA LUGAR.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 05 DE MAYO DE 2020.- “PUEBLA, CIUDAD INCLUYENTE”.- RÚBRICA.